习式政治新常态六大鲜明特征（4）

马克思、恩格斯没有遇到全面治理一个社会主义国家的实践，他们关于未来社会的原理很多是预测性的；列宁在俄国十月革命后不久就过世了，没来得及深入探索这个问题；苏联在这个问题上进行了探索，取得了一些实践经验，但也犯下了严重错误，没有解决这个问题。我们党在全国执政以后，不断探索这个问题”，也“发生了严重曲折”。系统地总结国家统治和国家管理的经验教训，而不是简单地抛弃；适时地跨入国家治理的新阶段，更好发挥治理的要素和优势，这就是时代赋予的机遇和重任。

为了从根本上解决中国改革、发展、创新的问题，由习近平倡导和构建的习式政治新常态，首次提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”，形成了完整的国家治理现代化的新思想、新思路，构成中国共产党执政发展的最新理念。国家治理现代化是一个体系性的新结构，表现为宏大的治理体系和治理能力系统。习近平指出，“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等”。习近平还指出，“国防和军队改革是全面改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志”。从他的论述中可以看到，国家治理体系涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明、国防军事、党的建设七大领域治理，必须具备依法治国按法律和制度办事以及领导改革、发展、稳定，内政、外交、国防，治党、治国、治军的十种能力。国家治理现代化成为习式政治新常态中最突出、最亮丽的景观。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须推进全面深化改革。由习近平倡导和构建的习式政治新常态，不仅承继了改革的大业，而且重要的是，果断地发出“改革只有进行时没有完成时”的指令，一改以往颓势、困厄的格局，打开了改革的新局面。习近平明确指出，当前我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。习近平说：“胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。”

2014年由此成为“全面深化改革元年”和开局之年。现在，全面深化改革已取得了突破性的进展，例如，狠抓中央八项规定精神落实、公车改革、央企高管薪酬改革、城乡户籍制度改革、财税制度改革、高考制度改革、领导干部限权改革、实行权力清单制度、整治超职数配备副处以上干部、县以下机关建立公务员职务与职级并行制度、机关事业单位人员与城镇职工实行统一的养老保险制度、建立军队人员住房报告、公示和核查制度、全军和武警部队组织开展经济适用住房建设项目专项清理整治、军队子女学校原则上移交地方或撤销停办，提拔和考核干部不搞 “唯分”、“唯票”、“唯GDP”、“唯年龄”的“四唯”，而要坚持“心中有党、有民、有责、有戒”的“四有”标准，等等。这些改革过去也曾经反复提出要求落地，但就是“只听楼梯响，不见人下来”，兑现实施不了。如今则一朝令下、迅速起步、快速地向前推进。

6 在党的建设方面，突出了党的制度改革和全面从严治党，优化了党的集中统一领导

中国共产党是推动中国发展进步的强大力量，党要发挥这样的领导作用，必须进行党的建设改革，才能更好地坚持和加强党的领导。改革开放以来，我们党通过党的建设改革，完成从革命党到执政党的转变。党在转变功能后，从琐碎的事务中解脱出来，从事宏观方面的思想导向、政策建议、权力监督、干部推荐等重要工作，运用各种支持资源，日益发挥出政治领导的权威作用。

由习近平倡导和构建的习式政治新常态，不仅继续坚持了党的建设改革和加强党的领导，而且创新性地提出“党的建设制度改革”和“全面从严治党”，推进了党的建设新的伟大工程。十八届三中全会《决定》指出，要“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证”。和过去不同的是，这段文字表述在党的建设的“改革”前面，加上了“制度”二字，说明以习近平为总书记的党中央将党的建设改革的重点放在制度改革上。上世纪90年代我们党就提出来 “从严治党”，2014年12月13日至14日在江苏调研时，习近平在谈话中又加上了“全面”二字，首次将“从严治党”提升到了“全面从严”的高度，具有深邃的意蕴。