吉林省人民政府2015年《政府工作报告》（5）

著力抓好以下八个方面重点任务。

（一）著力稳定经济增长。著眼需求变化特征，促进投资、消费、出口均衡增长，千方百计保持工业经济稳步发展。

继续发挥好投资拉动作用。坚持把投资作为稳增长的重要支撑，全力抓好重大项目建设，优化投资结构，全年实施亿元以上项目超过2000个，固定资产投资增长12%左右，继续保持万亿元以上规模。

加强项目谋划对接。紧跟国家政策导向，立足重大生产力布局调整，全面推进我省新一轮振兴确定的44个项目，谋划储备亿元以上项目1400个。

推动重大项目落地。一是进一步加大基础设施投资力度，继续加快推进长春至白城等8个在建铁路项目，其中吉林至珲春等3个铁路项目力争竣工，争取松江河至漫江等7个铁路项目开工建设。继续抓好敦化至通化等11条、总长1131公里高速公路续建项目，完成长春至四平高速公路拓宽改造等工程，新增通车里程281公里。实施710公里、完成280公里国省干线提等升级改造。推动松原机场开工，加快长春龙嘉国际机场二期扩建、延吉机场迁建，白城机场力争竣工。继续组织实施好丰满大坝治理、敦化抽水蓄能电站、通榆500千伏送出工程和230万千瓦风电场等一批能源续建项目。加强谋划沟通，积极推动省内特高压电网建设，从根本上缓解窝电、电网调峰等问题。实施好11个列入国家规划的重大水利项目。二是进一步加大重点产业投资力度，持续扩大三大支柱、四个优势产业项目投资，启动关键新材料、生物制药、重大节能技术和装备产业化等20大产业创新发展工程，抓好通用航空装备等100个重大项目，努力形成新的有效产能。三是进一步加大公益性领域投资力度，加快保障性安居工程、基本养老等民生体系建设，实施一批市政道路、地下综合管网等项目，发挥对改善民生、扩大内需的作用。

进一步释放民间投资活力。创新投融资体制机制，出台政府核准的企业投资项目目录，探索特许经营、股权转让等模式，撬动民间投资进入更多领域。

促进消费稳步增长。完善消费政策，建立推动消费转型升级的长效机制。跟踪落实好国家政策，完善最低工资标准调整、职工工资正常增长机制，全面建立并推行县以下机关公务员职务与职级并行制度，提高居民消费能力。加快培育消费热点，扩大养老家政服务、网络信息、社会文化以及旅游、汽车等领域消费。大力发展电子商务，培育企业电商和农村电商，开展中小企业网络营销试点示范工程，加快农村邮政快递发展，扩大名特优农产品网络销售规模，抓好10个电商试点县（市），发展100个电商村镇。改善消费环境，深化长春城市共同配送等国家和省级试点，发展一批大型批发市场和农贸市场，举办本地商品展销活动。严厉查处侵害消费者合法权益的违法行为，确保放心消费。全省社会消费品零售总额增长12%左右。

推动外贸进出口取得更大进展。立足比较优势，加快“走出去”步伐，以优势换资源、换资本、换市场，促进外贸发展方式转变。全省进出口总额增长5%。优化出口商品结构，发挥境外营销展示中心作用，争取轨道客车、汽车等获得更多国际订单。提升64个国家和省级出口基地层次。完善出口服务体系，协调金融机构探索有利于扩大出口的金融产品创新和信贷安排，提高出口退税效率。支持有实力的企业、优势产业、骨干产品和过剩产能“走出去”，深度开发俄罗斯等境外市场，建设中蒙、中俄等境外经贸合作区，对外投资额增长12%以上。抓住国际大宗商品价格回落的有利时机，鼓励引进能源资源、先进技术和关键设备。大力发展服务贸易，不断拓展跨境电子商务，支持长春、延吉争创国家服务外包示范城市，加快长春软件与动漫服务外包等产业园区建设，培育80户重点服务贸易企业。服务贸易进出口额增长12%以上。

坚持把稳工业作为稳增长的重中之重。扎实开展工业提质增效活动，加快企业技术改造，对困难企业实行一企一策帮扶，充分释放重点企业产能。积极帮助中小企业开拓市场，推动产需衔接。完善运行调度、监测和预警机制，搞好生产要素协调保障，促进工业经济稳定增长。规模以上工业增加值增长7%左右。