吉林省人民政府2015年《政府工作报告》（7）

（三）著力补齐发展“短板”。紧紧抓住振兴发展的薄弱环节，集聚资源，统筹发力，逐步破解区域发展不均衡、发展活力不足、要素支撑力不强等问题，努力取得更大突破。

促进区域协调发展。按照省委确定的区域布局，继续抓好西部生态经济区，推进生态修复、环境保护等十大工程及50个重点项目建设。加快河湖连通项目实施，新建续建湿地补水等10个重要节点工程，力争增加5亿立方米蓄排水能力，努力恢复碧野蓝天、水清河畅的生态原貌。引进上海光明集团等大企业，打造大型绿色种植养殖、农产品深加工和安全畜禽生产基地。在向海保护区核心区开展生态移民试点。加快中部创新转型核心区建设，搞好顶层设计，完成规划编制，抓好产业创新等国家和省级试点，搬迁改造城区老工业区100户企业，推动建设哈长城市群、中部城市群，探索城市转型的新路子。全面启动东部绿色转型发展区，推进内联外通、绿色产业等五个重大先导性工程，搞好矿产资源精深加工，提交和发现矿产地10处，完善生态系统，在绿色转型发展上发挥示范作用。组织开展各区域建设情况调研巡查，破解实际问题，协调区域发展。

继续突出发展民营经济。坚持把民营经济作为创新发展、增强活力的重要力量，进一步做大总量、做优结构、做强龙头、做长链条，提高整体实力和竞争力。抓好“万名创业者、万名小老板”、首席质量官和技能人才等培训，省级创业孵化基地达到170户，培育3－5户小企业创业示范基地、100家中小企业公共服务平台和社会化服务示范机构。力争长春等地纳入国家民营经济改革试点。认真落实支持小微企业“新国十条”和省里出台的40条等政策措施，在改革审批制度、创新融资体系等方面加大力度，让利于民营企业，让更多人获得创业发展机会。进一步壮大县域经济实力。著眼提升县域产业层次，宜农则农，宜工则工，宜商则商，实现错位发展、差异化发展。依托现有工业集中区，启动实施县域转型升级“示范工程”，推进资源深度开发利用、农畜产品精深加工。深入搞好扩权强县试点，继续探索向县（市）放权，在用地指标、审批制度、金融创新等方面研究出台政策，激发县域发展活力。鼓励和引导县（市）创新体制机制，深化土地、住房、教育、社保等制度改革。 2015-02-09 09:12:19

全力推进金融生态建设。全面发展普惠金融，著力解决小微企业和“三农”融资难、融资贵的问题，力争全省社会融资总量高于上年水平。推进金融产品创新，扩大土地收益保证贷款试点，开展土地承包经营权抵押贷款试点。持续实施100户企业上市培育和300户中小企业融资服务工程，推动长影集团、出版集团等重点企业上市。加快各类要素市场发展。多种渠道拓展债券融资，争取发行项目收益债券、可续期债券。发展保险市场，鼓励保险资金投向重大项目和基础设施建设。支持长春建设东北亚区域性金融服务中心，争取各类金融机构落户吉林，加快金融产业集聚协同发展。设立东北亚国际金融投资集团等新型机构。支持金融租赁公司、互联网金融等机构发展。继续推进地方金融机构改革重组，深化农村信用社改革。争取国家批准设立吉林省农村金融综合改革试验区。落实省政府出台的社会信用体系建设实施方案，建立信用信息数据交换平台，打造良好的信用环境。落实地方金融风险防范责任制，守住不发生区域性金融风险的底线。