山东省人民政府2015年《政府工作报告》（9）

八、全面推进依法治省

认真贯彻中共山东省委全面推进依法治省的意见,坚持依宪执政、依法行政,加快科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程,为全面深化改革、推进经济文化强省建设提供坚实法治保障。

加强民主法制建设。自觉接受人大及其常委会的监督和政协民主监督,认真听取民主党派、人民团体和社会各界人士的意见建议,大力推进协商民主,主动接受司法监督、新闻舆论监督和社会公众监督。强化监察、审计监督和政府内部层级监督,健全行政执法监督体制。推进司法改革,支持法院、检察院依法独立公正行使职权。保障律师依法行使执业权利。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

依法履行政府职能。督促各级政府及工作人员,带头学法尊法守法用法,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。所有公务人员都要依本色做人,按角色办事,不能对上越权,不能对下越权,也不能横向越权。积极配合人大立法,及时提出立法需求或立法建议。加强和改进政府立法,做好政府规章的立改废释。健全依法科学决策机制,严格规范行政决策程序,完善政府法律顾问制度,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。不断提高政府立法和行政决策公众参与度。深化行政执法体制改革,推进跨部门综合执法改革试点。加强和改进行政复议、行政应诉工作。全面推进政务公开和各领域办事公开,完善政府信息发布制度,加强互联网政务信息数据服务平台建设,及时回应社会关切。

推进法治社会建设。深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,推动全社会树立法治意识。加快构建多层次多领域依法治理体系,健全依法维护群众权益和化解社会矛盾纠纷机制。拓展民生领域法律服务,降低法律援助门槛,推进公共法律服务均等化、便民化。

各位代表,党风廉政建设和反腐败工作事关我们一切事业的兴衰成败。必须坚持党风廉政建设与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起考核,全面开展述职述廉,严格落实党风廉政建设责任制。认真遵守政治纪律和政治规矩,深入落实中央八项规定精神和省委实施办法,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,持之以恒纠正“四风”。进一步增强过“紧日子”思想,所有公务人员和一切公务活动都要厉行节约,反对浪费。坚持勤政为民,加强行政绩效管理,坚决治理乱作为、不作为。今年,各级政府部门和所属单位都要带头清偿拖欠的工程款,补交应缴税费。所有国有企业、公立学校和医院都要按计划进行严格的内部审计和政府审计,还要选择部分单位实施外部审计。不断健全惩治和预防腐败体系,牢固树立公私分开意识,自觉报告可能影响公正履职的个人事项。在全面深化改革的各个领域、各个环节,都要注意构建和完善防止利益冲突的体制机制。严格执行公务回避、任职回避和亲友回避,在不能回避的情况下,必须由本人作出说明。坚持有腐必反、有贪必肃,坚决查处各种腐败行为和腐败分子。

各位代表,山东人民正以开放自信的姿态、坚定有力的步伐,奋进在经济文化强省建设的征程上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共山东省委的坚强领导下,进一步解放思想,锐意进取,全面完成今年经济社会发展和“十二五”规划各项任务,为建成一个富强民主文明和谐美丽的新山东而努力奋斗!