当前反腐败形势、做法及感想（5）

第四，加强对公共权力的制约和监督。监督是反腐败的核心工作。现在，我国有六大监督体系，即：党内、人大、政府、政协、民主党派、司法、媒体舆论和群众监督等等。可是，在实际操作中，纸上谈兵多，不太管用，眼见我们的监督工作陷于尴尬。这种状况与我国的文化观念也有着密切关系。

那么，在我国，有没有过管用的监督呢？也不能说没有。最管用的监督，就是顶头上司的监督。可是，这几年，我们的干部制度改革有一条，提拔干部要听取群众意见，这没有问题，那么，怎么听取群众意见呢？通过投票形式，这也是合乎情理的。但是，具体怎么投票，问题来了。比如说选拔省长，组织部门不可能组织全省人民投票，怎么办？就把投票范围缩小，缩小到厅局级干部，就是说被选领导的直接管理的下属成为决定其升迁的投票群众，这么一搞，就使得领导在心理上有了阴影，对下属不想像以前那样严格管理、严格监督了。另一方面，很多领导干部对来自别人的监督批评，不管是来自组织、群众，还是同事的监督批评，一概排斥，有谁监督我，谁就和我过不去的观念。中央领导同志多次讲过，要懂得一个道理，监督的本质是爱护。监督也好，批评也好，最大的功效是挡住了犯错误的势头，使人不再犯新的、更大的错误；如果没有监督和批评的话，错误越来越远，将会走到哪里，就难说了。腐败分子胡长清在被枪毙之前，就讲，这些年来，我犯这么多错误，没有哪个领导、哪个组织监督我，批评我，如果有的话，我未必会有今天。

第五，加强廉政文化建设。廉政文化建设对反腐败带有根本性意义。廉政文化是文化的一个分支，其核心层面是思想、信念、理念。为了把廉政文化建设得更好，行之有效的一个办法是，进行中外文化比较研究。基于这么一种思路，前阵子，我们研究室带着中国文化的两个具体问题，到欧洲考察想弄清楚两个问题。一个问题是，下级给上级送钱、送礼成风；再一个问题是，官员包养情人。通过交流对比，收获很大，这里简单地说说。

关于下级给上级送钱、送礼成风的问题。我们到法国去，问他们那里的机关干部，想升官，需要给领导送钱、送礼吗？回答说，不需要。归纳起来看，原因主要有两点：一是制度规定，没法送。二是观念上排斥送钱、送礼。在法国，有一种特殊的文化现象，就是只能给一种人送钱，那就是乞丐，所以，不能随便给别人送钱，给别人送钱，会被认为是把人家当乞丐看了，是一种人格侮辱。

比照我国，一些官员盯住下属要钱、要礼，难道是他们真的都需要钱吗？不尽然。可是，为什么如此索贿，甚至一个下属都不放过呢？在这些官员的脑子里面，钱不只是一种直观可视的物，更是一种文化观念或说文化符号，是考验、甄别下属是否忠于自己的一个筹码或标准。在我国封建社会，君臣关系，在很大程度上，是靠送钱、送礼维系的。比如说皇帝过生日，大臣不能不送礼，礼越重，表示越忠于皇帝，轻薄了，皇帝自然不高兴。同样，藩属国一定要给中央王朝进贡，不进贡，就是想反叛，那就要打，打到进贡为止，进贡越多，皇帝越高兴，一高兴，赏赐的东西比进贡的东西还多。就是说，在这一送一接的过程中，双方在乎的并不是东西，更在乎的是态度。送的东西越多，越表示忠诚于对方；赏赐的东西越多，表示恩泽对方的越多。就是说，在我国传统文化中，有通过送礼来表示政治态度的观念。尽管党执政以后，对这样一种文化观念不再提倡了，可是，在现实生活中，这种传统观念还是存有。就是说，通常我们会认为，送钱、送礼，表示对我好；我收了你的钱、礼，表示接受了你的好。再有，从腐败分子个人的思想观念看，这些人有很强的贪心贪念，只要有机会、有条件，那就是必腐无疑。所以，文化观念也是根本性的东西。

关于官员包养情人的问题。我们到法国去，问那里的机关人员，你们领导有没有情人啊？回答说，我们这么大的国家，哪能没有情人呢？！于是，我们问，那是怎么发现的呀？回答说，很简单，出双入对，看得见的。我们又问，你们的情人是怎么包的呢？对方乍一听，搞不大明白。我们解释说，官员们会给情人吃、穿、房、车吗，情人会要吗？回答说，这个没有。为什么没有呢？因为在他们的观念中，这种做法是说不过去的。如果这个女人（情人）向官员伸手要的话，她会认为自己和妓女没有什么区别，是在作贱自己；对于官员来说，对方这样的行为出现一次，就没有与她进行第二次交往的可能了，因为那里的官员认为，这种动辄索要物件的做法是薄情寡义的表现。在我们的国度里，这简直是匪夷所思、不可想象的事情。我们搞不清楚，不要钱、不给钱，靠什么维系情人关系？人家说，是靠爱情。如果我们对欧洲真有所研究的话，是会同意这个说法的。

在欧洲历史上，特别是近代史上，有一个重大历史变革，就是欧洲文艺复兴。欧洲文艺复兴最大的成果是人本主义回归，体现在各个方面，在经济方面，科学技术大发展，带动生产力的大发展；在政治方面，人们的自由意识，权利意识树立起来；在两性关系方面，恋爱、婚姻自由、男女平等、互爱的爱情观深入人心，成为指导两性关系的重要原则。包括婚外情这一块，人们特别注重爱情的纯净性，有的为了使得爱情更加纯洁，连吃饭都实行AA制。在法国，不管是官还是民，很多都有情人。在公共场合，不带夫人，带情人，是可以接纳的事，大家见状，不说什么，彼此一笑，过去了。不像我国，情人和腐败有着千丝万缕的联系。最典型的是，2013年法国总统奥朗德来我国访问，带的就不是夫人，是女友，因为没有结婚，就是情人。如果这种事发生在中国，那不炸了窝才怪呢。在我国的文化背景下，官员、情人、腐败是环环相扣，如影相随的。这几年，我们查处了那么多的腐败案件，贪官包养情人的情况无一例外。

在我国，官和情人之间完全是一种权色交易关系，很多贪官被状告，主要是情人反目。那么，为什么这些情人一定要向官要钱、要房、要车，而官又一定要给她呢？对此，我们和办案的同志交流，办案同志问那些情人，为什么要向官要那么多钱，回答几乎是千篇一律，情人理直气壮地说，不应该吗？我这么年轻漂亮，和一个老头在一起，没名没份，不给钱，他有良心吗？那些官说，人家年轻漂亮，和咱们老头子，这么多年在一起，不容易，不给钱，咱有良心吗？！其实，这里的“良心”说的就是一种文化观念上的认知。我国传统上两性关系的指导原则，用两句老话可以点明：一方面是官方讲的，三从四德，就是说，男女之间没有真正的平等关系；另一方面是民间讲的，嫁汉嫁汉，穿衣吃饭，就是说，男人不给女人好处，那绝对是不行的。这种传统文化观念的入骨入心，使得衍生出的所谓“情人关系”必然要和腐败相联。所以说，反腐败不能不讲文化观念的改造、改变。

只有通过改造，使落后文化变成先进文化，一方面，才会使得国人的婚姻融入更多、更纯的爱情元素；另一方面，才可能逐渐摆脱由所谓的情滋生、演义出的系列腐败的困扰，进而走向廉洁政府、廉洁社会。

三、党员干部如何自觉远离腐败

怎么才能自觉远离腐败呢？根据我们查办案件的情况梳理，可以得出以下六点警示。

第一，时刻保持对腐败的高度警惕。从查办的案件可以看到，许多人想当一个好干部，一个廉洁的干部，可是，没有把持住，被人拉下水。权力越大的岗位，越是高危职业，因为这里不仅有主动以权谋私的可能，还有需要处处提防的社会诱惑、陷阱。因此要记住，教训在眼前，诱惑在身边，陷阱在脚下，成败在手中。

第二，始终坚持坚定的理想信念，牢记党的宗旨，这个总闸门不能动摇。