从严管理干部的弦一刻不能松

从严治党，重点在从严管理干部。党的十八大以来，中央重拳扫“四风”、铁腕治贪腐，清风正气扑面而来，干部队伍精神面貌为之一新。但仍有少数干部懒政怠工，期盼当“太平官”、“逍遥官”；个别干部心存侥幸、不知收手，打着“擦边球”干违纪违法的事。因此，从严管理干部一刻也不能放松。

要建立干部“蛛丝马迹”问题发现机制。从严管理干部，重在平时，抓早抓小。对干部的苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，关键要在问题发现机制上下功夫。一是要破除问题发现“被动化”的困局。干部监督管理时常出现“后知后觉”和“慢半拍”的现象，有的干部在受到刑事处罚前没有受过一次党内处分，甚至连诫勉谈话都不曾有，而查处后却暴露出一系列非常严重的问题。其中一个很重要的原因，就是对干部的情况掌握不起来、掌握不及时。对此，要进一步充实干部监督工作的力量，主动做好干部信息的收集，掌握干部管理的主动权。二是要解决干部信息“片面化”的难题。对干部的情况掌握得越丰富，就越能增强管理的针对性和实效性。但在实际工作中，各个部门、系统之间对干部的信息各自为政、沟通不畅，随着人员变动造成的干部信息“断档”等情况比较突出。要建立干部全息动态信息库，整合纪检、公安、信访等各方面情况，全方位记录干部在不同时期、不同单位和不同岗位的各方面情况，既了解干部的现在，也掌握干部的过去，增强干部管理的针对性。三是克服干部管理“随意化”的倾向。通过建立干部综合分析研判机制，并根据研判结果及时进行相应的人员轮岗调整、开展谈心谈话，努力使干部管理既“治已病”更“治未病”。

要“分类施策”提升干部管理的针对性。从严从实管理干部关键是要及时解决问题，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。结合到基层来看，特别要注重分类指导、因地制宜，根据不同岗位干部存在的突出问题，有针对性地采取措施予以解决。一是要把从严管理“一把手”摆在突出位置。对“一把手”监督难，难就难在责任和权力的统一。要实行“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、政府采购和行政审批等五个方面的具体工作，把工作的重点放在统筹和监督上。二是要切实解决“苍蝇扑面”的现象。基层干部，工作生活在一线，是各项方针政策的宣传者、执行者、落实者，其不良作风将直接损害群众利益。但基层干部人员广、数量大、素质参差不齐，管理难度大。既要持续开展基层干部办事不公、惠民政策缩水变样等方面的整治，保持高压态势，也要加强教育培训，提升能力素质。

要统筹把握处理好干部管理的几个关系。一是能干与干净的关系。将“能干事、干成事”作为管理评价干部的首要因素、甚至唯一因素，忽视干部的“德”，就可能引发一连串“蝴蝶效应”，使得干部队伍中既廉又勤的少了，导致“能人腐败”不断显现。因此，从严管理干部，必须真正落实德才兼备、以德为先的干部选任要求，牢固建立有才无德坚决不用的观念，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二是重拳惩治与容错试错的关系。对不作为和乱作为，必须坚决惩治，毫不留情。但绝大多数干部是有冲劲、想作为、敢担当的，在复杂繁重的实际工作中，他们有时由于认识不到位、方法不正确，难免在工作中出现失误。对这些失误，应注意甄别，建立容错试错的保护机制，不能不分青红皂白一棍子打死，更不能搞“一刀切”，而要具体分析评判，做到情理法相结合，注重保护干部，不断激励干部想做事、做好事、做成事。三是从严管理与关心爱护的关系。从严管理干部始终是组织部门的第一要务，不能有丝毫懈怠。当前基层干部任务很重，面临的矛盾很多，承受的工作压力普遍较大。在给干部交任务加压力的同时，也要大力加强对干部的人文关怀、情感关怀，注重干部的身体健康、心理健康，探索研究激励保障机制，让干部感受到组织的温暖，心情愉悦地努力工作。

（作者系重庆市渝北区委常委、组织部长）