学者解读：2015《政府工作报告》10大关键数字（2）

【点评】

过去两年，国家就业政策充分，整体就业面稳中向好，并已经成为就业新常态。尽管经济增速有所下降，但经济总量规模更大了，不会因为GDP调低了一点，就影响到就业基本面。更关键的是，通过近两年的结构优化，第三产业占比越来越大，而第三产业正是容纳就业的最大空间。此外今年政府采取的政策值得期待，比如继续减轻小微企业的负担，减免税费、行政费用，涉及很多人的饭碗。政府倡导大众创业，也能带动更多人就业。

——中国人民大学教授郑功成

数字4：1.62 万亿元

【原文】

今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元；地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。

【点评】

虽然2015年赤字率将提高到2.3%，但从财政赤字的国际经验、国债负担率以及积极财政政策的作用手段、实施效果来看，我国的财政风险是可控的。尽管如此，我们也必须清醒地认识到，我国经济步入新常态，特别是考虑到当前和未来一段较长时期内我国的主要战略任务是促进经济转型升级、实现创新型增长方式的转变，因此财政政策应保持适度的扩张性，决不能忽视财政政策的可持续性。

——中国人民大学财政金融学院院长郭庆旺

数字5：12% 左右

【原文】

稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。

当前物价总水平较低的经济环境下，我国今年的货币政策还是宜松不宜紧。总体来说，今年的M2同比增速或与去年实际增速相当。

——兴业银行首席经济学家鲁政委

【点评】

政府工作报告将M2设定在12%左右这一水平，是为了向市场传递一种“不放水”的信号，但是，在

数字6: 1.1 万亿斤

【原文】

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。

【点评】

提高国内农产品的竞争力，是当前和今后一个时期我国农业必须认真应对的一大战略性挑战。面向经济发展新常态，正确应对当前农业所面临的内外压力和挑战，必须坚定不移加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，尽快转到数量质量效益并重、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

——中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文

数字7：6%

【原文】

进出口增长6%左右，国际收支基本平衡。要推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。清理规范进出口环节收费，建立并公开收费项目清单。实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型。