2015年全区金融工作思路（2）

四、完善金融服务，不断优化金融发展环境

一是探索建立金融工作联席会议制度，会同市金融办、经信委、经合办等上级职能部门定期研究金融业发展中出现的重大问题；研究起草支持**区金融业发展的实施意见,为金融业发展提供政策支持。二是强化金融服务实体经济的拉动作用。通过举办银企对接周、搭建银企信息合作平台等途径，引导信贷资金重点投向中央商务区、新都心、**等片区的重点建设项目；重点投向科技和信息服务、文化创意、现代物流等领域中小微企业；重点投向教育、医疗、社会保障、棚户区改造等民生领域，为全区经济社会发展提供金融支持。三是做好新引进机构的后续服务工作，营造亲商、重商、安商的良好氛围。通过举办财富大讲堂、互联网金融、资产证券化等专题讲座，增强金融机构及企业把握资本市场发展趋势及财富管理的能力，增强风险抵御能力。四是做好区金融发展促进协会的组建工作，充分发挥协会的桥梁纽带作用，定期组织行业交流活动，切实增强行业之间的联系和交流。

五、加强金融监管，有力维护金融安全稳定

根据“总量控制、质量提升、风险可控、优胜劣汰、打造标杆”的总体原则，一方面全方位加强小额贷款公司、融资性担保公司和民间资本管理公司的监管力度；另一方面，在以上三类公司中挖掘树立规范、诚信的典型，充分发挥标杆作用，引领行业健康发展。一是创新监管方式。探索加强政府直接监管及借助社会中介机构监督相结合的有效方式，建立科学有效的非现场检查工作机制。积极与市金融办沟通，借鉴重庆市监管方式，利用网络手段建立监管信息系统，搭建数据传输共享平台，对上述三类公司进行远程监管，提高监管效率。二是突出监管重点。坚持“三条红线”不动摇，重点围绕资金流和不良贷款率两方面对上述三类公司加强监管，防范系统性金融风险。三是继续推行融资性担保公司、小额贷款公司及民间资本管理公司退出机制，优胜劣汰，确保总体风险可控。

坚持“疏堵并举、防治结合”的原则，建立“反应灵敏、配合密切、应对有力”的非法集资综合治理长效机制，发挥联席会议制度作用，构筑上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的事前预警监测体系、稳妥有力的善后处置体系和及时灵敏的信息汇总报告体系，确保辖区金融秩序稳定。一是联合相关部门保持对非法集资、高利贷、集资诈骗等金融违法犯罪的高压态势，组织开展打击非法集资宣传月活动，提高市民防范金融诈骗意识。二是完善对金融突发事件的响应机制和处置机制，根据《**区金融专项应急预案》定期组织应急演练，提高应对金融突发事件的实践能力，维护金融市场安全稳定及**群众切身利益。三是做好企业资金链风险化解处置工作。健全工作机制，推动建立全区企业资金链风险化解处置工作领导小组，及时掌控企业资金链风险，进行分类处置。四是推进清收化解不良贷款及金融逃废债务工作。定期组织召开区打击逃废金融债务联席会议，研究化解不良贷款的有效措施，协调司法部门支持金融机构依法做好清收化解工作，维护金融债权。

六、抓好内部建设，为推进工作落实奠定扎实基础

一是加强机制建设，提升管理水平。围绕六条工作线: 招商引资工作线、金融服务工作线、金融监管工作线、企业上市工作线、打击非法集资工作线、内部机制建设工作线。进一步明确责任分工，努力形成用制度管权、制度管事、制度管人的工作格局。

二是加强法制建设，推进依法行政。健全依法决策机制，建立机关内部重大决策合法性审查机制，善于运用法治思维和法治方式推动金融工作发展。三是加强作风建设，提升精神境界。严肃工作和政治纪律，培养干部抓铁留痕、踏石留印的工作作风，建立健全干部作风建设的长效机制。四是加强能力建设，提高人员素质。有计划地定期组织政治思想、金融招商、金融监管与服务等专题培训，切实提高干部队伍理论修养、金融业务水平和能力。五是加强廉政建设，增强防腐能力。认真落实党内监督、党风廉政建设及中央“八项规定”等制度。教育干部时刻保持清醒头脑，增强拒腐防变能力，建设一支政治素质高、业务精湛、作风过硬的干部队伍。