2015年县委全会讲话（6）

（一）完善保障让老百姓生活更放心。保障事业是社会的“稳定器”、民生的“安全网”，有了托底的社会保障，老百姓生活才能“后顾无忧”。一要不断健全各项保障体系。坚持从*******实际出发，逐步健全完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，不断提高养老、医疗、失业、住房等社会保障水平，切实守住老百姓的生活底线，使他们不为饥寒所迫、大病所困、养老所难、失业所忧，生存得更有尊严。特别要全力做好社会养老工作，在“五院合一”的基础上积极探索“护养结合”的养老新模式，重点抓好夕阳红为老服务中心、示范性老年公寓建设、农村互助幸福院扩面工作，实现养老体系的无缝隙、全覆盖。二要持续做好民生托底工作。要继续抓好政府承诺“十件实事”，广开言路、听取意见，反映群众心声，让实事真正干到百姓心坎上。要继续推进“为民惠民”13件实事，特别要高度关注低收入群众生活，扎实深入开展“爱心接力手拉手”、“阳光低保”等活动，千方百计为他们排忧解难，让每一名困难群众都能感受到党和政府的温暖。三要大力发展公共社会事业。公共服务涉及千家万户，与民生幸福息息相关。围绕推动教育、卫生事业发展，要全面推进“名人、名校、名院”“三名工程”，大力开展“引进名人、联系名校、建设名院”活动。今年要引进1所大学或与国内名牌学校联合办学，启动教师进修学校、青少年活动中心、职教中心异地迁建工作，城区新建1所小学、1所公办幼儿园，在全县中小学开展教师、校长“两支队伍德育提升工程”，全面提升教育教学质量，真正实现“小县大教育”。要高标准招聘医护人员充实到乡镇卫生院，解决基层医护人员短缺、农民群众看病不方便问题；加强乡镇卫生院和村卫生室建设，大力发展城乡合作医疗，切实解决群众看病难、看病贵的问题；要“借梯上楼、借船出海”，以县医院、中医院为重点，深化与省市知名医院的对接合作、技术交流，发展特色专科，全面提升医疗服务水平。

（二）繁荣文化让老百姓生活更多彩。文化对于满足人们精神需求、提升群众生活质量、推动社会和谐进步具有重要促进作用。一要大力弘扬社会主义核心价值观。坚持用核心价值观塑造人的灵魂、引领社会风尚、凝聚强大的正能量，大力开辟城乡思想教育文化阵地，讲好“幸福*******故事”、维护完善“好人公园”、谋划筹建“时代楷模馆”，继续组织好“欢乐新农村”活动，举办好“*******民俗文化节”，以群众喜闻乐见的形式和载体，服务群众生活，满足精神享受。二要坚持正确舆论导向。围绕全县中心工作，抓好主体宣讲，唱响主旋律、打好主动仗、凝聚精气神，要继续办好“*******大讲堂”，开展“月读好书”、努力为推动跨越赶超、绿色崛起提供精神动力和舆论支持。三要加强*******特色文化建设。充分发挥文联、作协、书协、美术协会等作用，创造一批具有*******特色文化元素的文化精品，让广大群众时刻感受到*******文化的深厚内涵。四要大力培育发展文化产业。大力推进刘秀影视剧制作、刘秀文化产业创意园项目建设，培育做大县域文化产业，要抓好《韩氏三姐妹》广播剧制作，力求打造红色艺术精品，争创全省、全市乃至全国“五个一”工程奖。

（三）平安创建让老百姓生活更安全。平安稳定是最大的民生。当前，我们既处在重要战略机遇期，又处于矛盾凸显期，维护社会稳定的任务十分繁重。一要切实抓好信访稳定工作。要不断创新社会管理，将社会治理与服务群众相结合，强化基层基础工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，努力把问题解决在基层、化解在源头。要以解决群众合理诉求为核心，深入开展“信访积案百日攻坚行动”，大力推进“阳光信访”、“法治信访”新模式，努力创建一批“无上访乡镇、村居”，充分激发乡村基层信访工作活动力。二要高度重视安全生产工作。要扎实落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加强重点行业、重点领域安全生产专项整治，推进安全生产“打非治违”常态化，坚决遏制重特大事故发生；要完善食品药品监控管理体系，启动食品药品安全县创建活动，保障人民饮食用药安全。三要加大社会治安综合治理。要继续深化“平安*******”建设，继续推进“天网工程”二期建设，完善卡点建设布局，拓展监控覆盖面；要坚持严打态势，严厉打击黄赌毒、抢劫盗窃、涉黑犯罪等违法犯罪活动，真正让老百姓有“路不拾遗、夜不闭户”的安全感，切实保障百姓生命财产安全。

（四）依法治县让百姓生活在阳光下。全面推进依法治国是党中央作出的重大战略部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是全面建成小康社会的重要保证。我们要切实把思想和行动统一到中央和省、市委全会精神上来，进一步增强法治观念，大力推进依法治县，为*******各项事业发展提供有力的法治保障。一要强化法治意识。贯彻落实依法治国，全面推进依法治县，要求各级各部门必须切实转变观念，增强法治意识，自觉运用法治思维和方式开展工作。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。二要建设法治政府。坚持依法行政、建设法治政府，是依法治县的重中之重。要积极推进政府及行政部门事权规范化、法律化，做到法定职责必须为、法无授权不可为；要严格依法决策，规范行政执法，全面提高依法行政水平。三要严格公正司法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。严格公正的司法是最好的法治教育。要围绕解决百姓反映强烈的违法施政、司法不公等突出问题，抓好司法公开，严格公正司法，促进司法清明，让百姓在每一个司法案件中都感受到公平正义。四要加强法制宣传。法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的力量源于公民出自真诚的信仰。我们要大力加强法治教育，努力将“法治精神、法治意识、法治观念”化作全县人民的价值追求，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。