亚投行展现合作共赢的中国智慧（2）

推动全球金融治理民主化

令人玩味的是，奥巴马政府排斥亚投行的态度遭到了美国学界几乎“压倒性”的批评。布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心高级研究员乔纳森·波拉克撰文称，美国和日本反复声称它们欢迎中国全面参与建构21世纪国际秩序，全球经济治理是最有可能实现的领域。然而，美国和日本对亚投行的戒备态度却显得“小家子气”。这还会让中国增加对美日的怀疑——美日并没有准备好接受中国获得与其经济重要性相匹配的国际地位。

一个众所周知的事实是，当前的国际金融治理体系主要由以美国为首的西方发达国家主导，新兴经济体长期处于边缘地位，而这与新兴经济体的经济地位极不相称。王永中说，美国为维护其主导地位，一直拖延国际货币基金组织投票权份额改革，拒绝给予中国等新兴经济体更多份额。“在此背景下诞生的亚投行，有利于促进全球金融治理民主化。”

学者普遍认为，随着经济实力和参与全球治理能力的不断增强，中国希望推动国际金融体制进行必要改革，为建立更加公正合理的国际金融秩序作贡献，是十分合理且必要的。事实上，筹建亚投行与设立丝路基金、金砖国家开发银行等重大举措联系在一起，被视为中国参与全球金融治理的重要步骤。

外交学院院长秦亚青此前在接受记者采访时曾表示，中国参与国际体系变革进程会以参与实践推进秩序发展和共同进化。这种参与过程不是要建立同质性身份，不是要用一种话语替代、征服、消除其他话语。它是一个共同进化的过程：自我和他者相互学习和借鉴、互为生成条件、互为变化条件、形成新的生命合体的过程。

中国参与全球金融治理的进程亦是如此。一方面，中国应该总结和借鉴现有国际开发机构的经验。达巍认为，亚投行吸引主要欧洲国家加入，仅仅是成功的第一步，接下来能否成功运营才是关键。要想成功运作一个复杂多边金融组织，中国面临着经验不足的巨大挑战，必须尽快学习掌握这一“大国必备技能”。另一方面， 中国将以自己特有的方式不断影响国际金融治理体系的构成特征。王永中以亚投行举例说，世界银行、亚洲开发银行运作的是西方国家开发银行的业务模式，而亚投行可以吸收中国在开发性金融领域的成功经验。国家开发银行的“规划先行”思路就比较适合亚洲发展中国家。