深刻把握习近平总书记“四个全面”的科学含义（3）

二、系统地认识全面深化改革的主要任务

我们要建成的是一个全面的小康社会，改革的任务就必须是全面的。无论经济、政治、文化各个方面都面临着前所未有的矛盾和问题，需要我们去解决，所以我们现在的任务就是要全面深化改革。

（一）把握好全面深化改革的现实背景

我们要全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦就必须进行全面深化改革。也就是说，全面深化改革的一个重要动力就来自于我们要全面建成小康社会这么一个战略任务。这里面有两大问题需要我们去思考。

第一个背景，中国改革遇到了很多的陷阱，要想跨越这些陷阱必须要全面深化改革。第一个陷阱就是中等收入陷阱，习总书记多次谈到中等收入陷阱的问题。2013年11月2日，习近平总书记在人民大会堂会见21世纪理事会北京会议外方代表时就明确讲，我们对中国经济保持持续健康发展抱有信心。中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。2014年11月10日，习近平在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话的时候再次指出，对中国而言，“中等收入陷阱”过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间，以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点，使中国经济行稳致远。为什么有这样的信心？我想正是来自于全面深化改革的动力，如果不能全面深化改革，就有可能掉到这个陷阱里去。

第二个陷阱就是“修昔底德陷阱”。2014年1月22日，美国《世界邮报》刊发了对习近平主席的专访，其中习主席专门谈到在当今世界处理大国之间的关系时说，我们都应努力避免陷入“修昔底德陷阱”。所谓“修昔底德陷阱”，实际上并不是修昔底德本人发明的，而是西方学者面对中国崛起创造出来的概念，最初是出自美国哈佛大学教授格拉姆·阿利森。它的基本含义是，一个崛起中的新兴强国必然对古老的霸主发起挑战，从而触发世界范围的冲突，犹如修昔底德笔下的雅典和斯巴达。冲突的结果也会是灾难性的，像雅典和斯巴达的冲突一样，两个强国都走向衰落。

中国是和平崛起，完全可以避免这种陷阱。除了要构建新型大国关系之外，很重要的一点是我们必须通过深化改革来避免这种陷阱，也就是说我们要从深化改革的角度，让中国的经济增长更加侧重内生性增长。现在我们可能过度依赖外部世界的资源，如果强调内生性增长，使我们对世界资源的依赖性降低了，也有助于我们跨越“修昔底德陷阱”。

第二个背景，中国经济社会发展中遇到一系列难题。我们讲问题倒逼改革，所以解决问题就要全面深化改革。2013年9月17日，在中南海召开的党外人士座谈会上，习总书记讲，中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。那么，我们就要思考有什么问题倒逼我们去进行改革，这些倒逼我们的问题也是影响到全面建成小康社会的问题，如果这些问题不解决了，那么全面建成小康社会的目标就有可能落空。

简单的举几个，第一个难题就是中国经济社会得了“高血压”的问题。“高血压”严重制约中国经济的可持续发展，这个问题现在大家都已经关注到了。所谓的高血压，“高”是指经济发展的高能耗、高污染、高成本。比如高耗能，中国每消耗一吨标准煤，只能创造14000元人民币的GDP，而世界平均值是25000元，美国是31000元，日本是50000元。我们耗能耗得多，带来的问题就是污染非常大。所谓“血”就是指发展中带来非正常死亡人数太多，包括生产安全问题、交通安全问题。所谓“压”就是经济社会发展的压力大，比如资源压力、土地压力、环境压力、空间压力、工作压力等。面对这样大的压力，我们要通过全面深化改革让“高血压”降到一个正常的范围。

第二个难题就是要突破利益藩篱。2012年12月在广东考察工作时，习近平总书记第一次提出勇于突破利益固化的藩篱。2013年7月在湖北考察工作时，他再次强调，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。如果不突破利益藩篱，一些利益集团垄断了利益，控制了市场，老百姓创业总是得不到好的机会，创业的积极性就会受到很大影响。

第三个难题就是“制度天花板”。我们在发展过程中建立了一些制度，这些制度有的发挥着非常好的作用，有些机制却慢慢向着与其作用相反的方向发展。过去的一些激励性制度变成了制约人们发展的制度，所以我们要解决“制度天花板”问题，让更多的人才能够有创业的积极性和成长的空间。