如何看新常态下的增速之变 （2）

我国在增长速度转变过程中取得重要发展成就

近几年，在我国经济增长从高速向中高速转变的过程中，经济社会发展取得重要成就，为在新常态下实现经济提质增效升级奠定了坚实基础。

在宏观经济方面，经济运行总体平稳且处于合理区间，经济总量和增长速度在世界主要经济体中名列前茅；全年货物进出口总额264334亿元，货物贸易总量居世界之首；城镇新增就业创历史新高，2014年新增就业达到1322万人，年末城镇登记失业率为4.09%，远低于预期指标；物价水平特别是居民消费价格保持稳定。

在经济结构方面，截至2014年，服务业增加值占GDP的比重达到48.2%，比上年提高1.3个百分点；消费增长对经济增长的贡献率比上年提高3个百分点，达到51.2%；特别引人注目的是新产业、新业态、新商业模式不断涌现，全年网上零售额27898亿元，比上年增长49.7%，对宏观经济的拉动作用日益明显。产能过剩矛盾受到高度重视，“十二五”前四年，累计淘汰炼钢、炼铁、水泥、平板玻璃落后产能分别达到7500万吨、6900万吨、5.7亿吨和1.52亿重量箱，大幅度超额完成“十二五”淘汰落后产能的目标。

在微观经济效益方面，我国劳动生产率稳步提高，2014年全员劳动生产率为72313元/人，比上年提高7.0%；全年规模以上工业企业实现利润64715亿元，比上年增长3.3%；财政收入稳定增长，全年全国一般公共财政收入140350亿元，增长8.6%。

在资源环境方面，全社会节约资源、保护环境的意识明显增强，行动更加坚决；2014年能耗强度明显下降，全国万元国内生产总值能耗下降4.8%；万元国内生产总值用水量下降6.3%，万元工业增加值用水量下降5.6%。

在人民生活方面，党的十八大以来，城乡居民收入特别是农村居民人均收入增速连续数年高于GDP增速。2014年全国居民人均可支配收入20167元，比上年增长10.1%，扣除价格因素，实际增长8.0%；农村居民人均可支配收入10489元，比上年增长11.2%，扣除价格因素，实际增长9.2%，均明显高于GDP增速。

在当前复杂严峻的国际国内环境中，我们能取得这份亮点频现的优异成绩单，实现增长减速而经济社会发展不减速，有力证明了认识新常态、引领新常态的重要意义。

在这些可量化表述的成绩背后，还有两方面的成绩可圈可点。第一，创新宏观调控的思路与方式。在应对国内外纷繁复杂的各种问题中，特别是面对两年来经济下行压力加大的态势，我们没有采取短期强刺激措施，而是积极创新宏观调控思路和方式。牢牢把握经济运行合理区间的上下限，在区间调控的基础上注重定向调控、精准发力，有效降低宏观调控成本。宏观调控通过促改革激发发展动力，通过调结构增强发展活力，通过惠民生挖掘发展潜力，保证了宏观经济运行的稳定和可持续。第二，简政放权，减少行政审批。在全面深化改革、全面依法治国的大背景下，本届政府从自身改起，把加快转变职能、简政放权作为第一件大事。截至2014年底，已经减少1/3的行政审批事项，为引领新常态提供了制度保障，调动了社会大众的创新潜力，激发了经济社会发展活力。