坚守责任担当 强化监督执纪（2）

坚持以依靠群众为根本力量，努力使党风廉政建设和反腐败工作赢得广泛而深厚的群众基础

坚持依靠群众参与和支持推进党风廉政建设和反腐败工作，这是党的建设基本规律的内在要求。习近平总书记指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”人民群众是反腐倡廉的“主力军”，是无处不在的“千里眼”，是社会正义的“评判员”。必须始终以人民群众为根本依靠力量推进党风廉政建设，建立起“四大机制”。

建立便于群众监督的公开机制。习近平总书记强调：“阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，公信力就无法确立。”要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使；坚持“公开为原则，不公开为例外”，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、容易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化。要建立推进群众参与的决策机制。将“问计于民”普遍化，把社情民意作为决策的重要参考依据；将“问廉于民”程序化，把听证、民主评议、网上调查等融入各项工作之中。要建立畅通群众诉求的表达机制。充分发挥信访主渠道作用，及时受理解决群众的投诉举报，及时高效处置网络反映的党员干部违纪问题。要建立维护群众权益的保障机制，从严从快查处侵害群众利益的问题，保障广大群众的根本权益。

坚持以查办案件为直接手段，以反腐败斗争的实际成效取信于民

严肃查办违纪违法案件，是惩治腐败的直接手段，是从严治党的重要体现。习近平总书记指出，“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”必须“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”为此，要做到“四严”。一要严惩腐败分子，形成震慑力。要把惩治腐败放在更加突出、更加重要的位置，作为纪检监察机关最基础、最根本的职责，打虎拍蝇，做到“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”，始终保持反腐定力和必胜信心，以实际行动破除所谓反腐“影响论”、“过头论”、“刮风论”等混淆视听的错误观点，以实实在在的“成绩单”取信于民。二要严防“小错”变“大错”，提高防范力。习近平总书记指出，“发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督”，这是对干部的爱护。要建立健全腐败案件早发现、早处置机制，落实习近平总书记“抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”的要求，做到“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”，让每一名党员干部“见善如不及，见不善如探汤”，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。三要严查不良作风，增强凝聚力。习近平总书记强调：“作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”不良作风与堕落腐败只有一步之遥。作风问题是腐败滋生蔓延之温床，腐败问题是不良作风演进恶化之必然。作风问题看似“小节”，但不可“小视”。“小细节”内藏“大问题”，“小现象”影响“大风气”。必须坚持把作风建设作为遏制腐败的源头和根本，作为执纪监督的主责和重点，以落实中央八项规定精神为核心，以领导班子和领导干部为关键，大处着眼小处着手，坚持由浅入深、由易到难、由简到繁，循序渐进，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，锲而不舍、驰而不息，铁面执纪、久久为功地反对“四风”，促进干部作风持续改进，不断增强各级党组织的凝聚力和感召力。四要严肃通报曝光，发挥警示作用。“只有警钟长鸣，才能警笛不响。”习近平总书记指出：“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。”对被立案审查的党员干部，要深入剖析典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。