改善和保障民生必须解决群众现实问题

“民惟邦本，本固邦宁。”习近平总书记要求各级领导要在解决人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。广西钦州市作为沿海港口工业城市，是后发地区。我们在学习、落实习近平总书记关于民生问题的一系列讲话中深刻认识到，改善和保障民生必须下大气力解决好人民群众关心的现实问题。

努力办好教育这个民生之基。教育提高人的综合素质，培养全面发展的人才，为改善民生提供重要基础。钦州由传统农业大市向临海工业城市转型、城乡二元结构特征突出的市情，尤其需要我们把教育放在优先发展的战略地位，提高国民素质，加大教育投入，促进各级各类教育协调发展，让城乡广大群众享有更好更公平的教育。“十二五”期间，我们积极发展学前教育，实现城乡学前教育服务网络全覆盖；积极推进城乡中小学校标准化建设，力争义务教育巩固率达96%；扩大职业教育办学规模，创建北部湾大学，推进中高等职业教育发展，努力打造广西教育强市。

抓好就业这个民生之本。就业保障乃生存保障，是保障和改善人民生活的重要条件，涉及千家万户的生计和发展，扩大就业是保障和改善民生的头等大事。对于钦州这样一个人口达380多万的城市来说，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存，城镇就业、农村富余劳动力转移和高校毕业生就业三种压力交织。近年来，我们通过稳增长、调结构，发展劳动密集型产业、服务业和小微企业，开展“就业、创业、兴业”行动，开发公益性就业岗位，多渠道促进和带动了就业。

健全社会保障这个民生之依。社会保障是人民生存和发展的依托，是老百姓的“保险箱”。为此，我们积极完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障，建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度，加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线。深化医疗体制综合改革，是解决人民群众看病难看病贵、基本医疗卫生资源均衡配置等问题的重要工程。我们将保障性住房作为政府的重要任务，为困难群众提供基本住房保障。加强城乡低保、医疗救助、农村“五保”供养等工作，实现了“应保尽保”。

解决农民增收这个民生之要。习近平总书记指出，小康不小康，关键看老乡。钦州是一个传统农业大市，我们高度重视农民的增收问题，加大农业科技投入，构建现代高效农业生产体系，提高农业现代化水平。全面深化农村经济体制改革，发展新型农业合作经济。鼓励土地承包经营权流转，支持农民以经营权入股发展农业产业化经营。实施“农民人均纯收入倍增计划”，推进国家西部地区农民创业试点县建设，增加了农民的经营性和财产性收入。

铸牢社会稳定这个民生之盾。“利莫大于治，害莫大于乱。”习近平总书记指出：平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。近年来，我们加强社会治安防控体系和综合治理，强化综治基层基础建设，实现了村级社区网格化管理、综治信息化系统县镇村全覆盖。同时，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件预警、应急处置机制，增强应对各类突发事件的能力。构建综治信访便民服务体系，积极排查化解各类矛盾纠纷，深化平安建设，实现了社会治安状况的根本好转，增强了人民群众的安全感。

（作者：中共广西钦州市委书记）