汪同三：2015年《政府工作报告》新亮点（8）

现在我们的社会融资规模已经是GDP的193%了，就是说GDP每生产出来一块钱，要靠1块9毛3的贷款借款才能够实现，这个风险是很大的，所以一方面我们银行MR的增长速度相对来说比以前低，企业感觉到贷款难，融资难；另一方面，我们总的融资规模已经出现了我刚才说的那个情况。你生产1块钱要靠1块9毛3，如果这1块9毛3都让你还，你顶多还1块，还欠人家9毛3呢，这是我们现在存在的一个问题。刚才讲的是宏观存在的问题。

再有第二个就是在微观方面我们存在的问题。一方面工业产品的价格在下降。近期统计局发布的价格指数有两个，一个是CPI（居民消费的价格），一个是PPI（生产者的价格/工业品的价格），我们的工业品价格已经连续34个月在下降。就是说你生产者生产出来的东西越来越不值钱，一个月比一个月不值钱，这个对于生产者是一个很大的打击，你卖的东西越来越卖不出个价钱来了，你的生产经营会受到严重的影响。

而另一方面，生产者的成本又在上升。东西卖不出钱去，生产成本又在上升。生产成本的上升主要在表现在劳动力成本上，去年有23个省已经公布了他们的工资指导线，平均增长了12%。有这样几个例子，比如说北京，最低工资标准由1400块提高到了1560块，天津最低工资标准由1500块提高到了1680块，上海的最低工资由1620块提高到了1820块。

也就是说，对企业来讲，一个是他的出厂产品的价格在下降，东西越来越卖不到钱，另一方面成本又在上升，特别是劳动工资的成本在上升，这就使得企业的经营是比较困难了。

还有一个方面，就是小微企业融资难、融资贵。为什么小微企业融资难呢？从银行方面来讲，一个是银行是受到了存贷比的限制，吸收不到足够的存款他就没法放贷款。还有一个就是我们中央银行对于商业银行的贷款规模是有控制的，就是即使你有钱，你也不能多放贷款，这是银行的问题。小微企业的问题更大了，因为银行在给小微企业贷款的时候首先要看它的信用。你这个小微企业保险不保险，我借给你钱，你到时候能还不能还，那么银行怎么去考察小微企业的信用呢，他是要看你的财务，你的财务账，过去的账怎么样，而这些小微企业基本上都没什么账，就是有账也是残缺不全的，让银行没法判断。因此小微企业只好通过第三方担保来贷款，而第三方担保来贷款的话，本身就增加了它的负担，你不仅要付银行利息，还得付第三方代表人，得给人家付点钱，不仅增加了成本，而且拖延了时间，所以这样的话使小微企业融资难、融资贵的问题比较突出，这是在微观方面。

在经济结构方面我们存在什么问题呢，政府工作报告里讲，我们的发展方式仍然比较粗放，产能过剩的问题还是比较突出的。现在我们的产能过剩要消化，但是由于外需，国际市场上情况不是很好，内需也有问题，因此消化这个过剩产能问题也比较大，而且现在新出现的情况是不仅传统产业像钢铁、水泥、玻璃这样的传统产业产能过剩，而且一些新兴产业也出现了产能过剩，像太阳能电池，这样东西也出现了产能过剩的问题。再一个就是房地产，房地产应该说全国房地产市场在2014年经历了一个全面下调的过程，房地产业的绝大多数指标都处于一个下行的状态，可以讲，房地产行业整体是景气不足的。比如说有这样几个数字，我们去年商品房的销售量下降了7.6%，销售额下降了6.3%，商品房的库存压力在加大，库存待售的增加了1.3亿平方米。还表现在房地产的后劲，房地产开发投资去年增长了10.5%，这个增速同比下降了9.3%，是2011年以来最低的，而且全国的投资增速是15%，房地产的投资增速只有10%，这都会影响到以后的后劲。从房价可以看出来，在这条线之上是房价上升，这条线之上是房价下降，那么我们可以看出来，一二三线城市房价，最近这一段时间都在下降的过程中，这也是从这些图可以看出来，也都是一个下降的趋势，我们就不细讲了，这都是有所下降的趋势，房地产我们就讲到这。

然后就是农业，农业的基础是比较薄弱的，我们主要表现在农业生产的成本在上升，特别是生产性服务，对于农业的生产性服务的支出，每年要上升8%到9%，这是一个对农业生产很大的压力。

再有一个问题，现在国际市场上农产品的价格，包括粮食在内，是在下降的，而我们国内生产有一个粮食的最低收购保护价。这个最低收购保护价是年年要提高的，国际市场上粮价是在下降，国内的粮价又在上升，这样的话就形成了一个倒挂，国内粮食比国际市场上粮食要贵，那你就卖不出去了，人家就进口粮食吃。所以，一面是国际市场上的农产品价格的天花板在下压，另一面是国内农业生产成本底板在上挤，农业生产的空间越来越小，困难越来越大，这是我们农业现在存在的问题。

在社会领域方面存在的问题，群众对医疗、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方，有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。我们不仔细讲了。

最后这个政府工作报告里还指出我们政府自身存在的问题，政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位，少数机关干部工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办事的不办。现在我们存在一个慵政懒政的问题，他不干事，就怕干事出错，不干事就不出错了吧，这也是我们现在存在的一个问题。

上面讲的是2014年，我们取得的各方面的成绩，以及我们存在的问题。