汪同三：2015年《政府工作报告》新亮点（6）

2014年，政府主要做了哪些工作，在政府工作报告里，主要谈到了这样五项。我们国务院干了些什么事情，2014年。第一件事就是宏观调控，使我们的经济保持了稳定的增长；第二件事就是我们深化了改革开放，第三件事就是加大了结构调整的力度，结构调整取得了明显的进展，第四个就是保障民生，人民的收入，生活水平得到提高，第五个就是创新社会治理，促进和谐稳定，我想你们的工作是不是主要体现在这第五条里，创新社会治理，促进社会和谐稳定，没有这一条上头那几条都失去了基础，必须首先要保证社会的稳定，你的经济工作才能发展，人民生活水平才能够切实的提高。

在我们的政府工作报告里，他讲到了我们取得的成绩，但是也丝毫不回避我们现在还存在的困难和问题。所以在今年的政府工作报告里提出来，我们要直面前进中的困难和挑战，非常严肃认真的向人民代表汇报我们现在还存在什么问题，经济社会发展还存在什么问题，存在哪些问题呢，我想在座的都是领导同志，我们把这个问题讲得详细一点。

第一个我们存在的问题是在宏观经济方面，在宏观形势方面我们存在的问题和挑战。

首先看一看国际环境，从国际经济环境来看，目前世界经济仍然处在金融危机后的深度调整期。现在应该说金融危机基本结束了，但是仍然处于一种深度的调整期。2015年，今年世界经济的增速可能会略有回升，比去年会快一点，去年世界经济增长不足3%，今年世界经济增长可能会略高，超过3%。但是总体来讲，世界经济的复苏疲弱的势态，还是难以明显的改观。世界环境对于我们来说还不是很好，国际金融市场在波动，国际市场上大宗商品的价格在波动；地缘政治中，有好些地方在打仗，中东地区，乌克兰都在打仗，这些也会因为到我们国家的经济发展。因此我们讲，世界经济的格局中不确定性和不稳定因素还是很多的，我们要想趋利避害、顺势而为，防范各种风险，这个难度还是有增无减，比以前可能更大了。

关于国际经济环境的表述，习近平总书记在APCE会上有这样一句话，他说：“国际金融危机后续影响尚未完全消除，一些经济体的复苏仍然脆弱”。我们看这个图，这个图讲的是美国、欧洲和印度，他们经济的情况。最右边这个是美国，浅蓝色的讲的是2016年，深蓝色讲的是2015年，桔黄色讲的是2014年。我们可以看出来，美国的经济正在逐步的恢复上升，但是它的总量超不过4%；欧盟现在是经济比较困难，他们就算好起来的话，经济增长速度到明年也只能达到2%；日本经济就更差了，日本安倍他搞的刺激经济的措施，有一点成效，但是成效不是显著的，所以日本经济的这几年的增长都超不过2%，只有1%点多的增长；非洲的经济增长有所恢复，但是也就是5%左右；东亚，包括中国、韩国、日本，经济增长速度也就是在6%左右；南亚，像印度他们的经济增长速度也就是5%、6%；拉丁美洲的经济增长像巴西、阿根廷这些地方他们的增长连4%都不够，只有3%多一点。

所以说习近平总书记讲的，一些经济体的复苏仍然脆弱，就是这样一个情况。这是讲的国际情况，总体来说有恢复，但是十分不乐观，他们的增长速度虽然有所恢复，但是都是非常缓慢的，这会影响到我们国家的外需。

从国内情况来看，应该说从2013年开始，我们国家的问题就是经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。 2014年GDP增长7.4%，工业的增长8.3%，但是这个速度比2013年都下降了，2013年我们的GDP是7.7%。今年我们定的预期指标只有7%，所以这是一个下行的压力。还有，有的一些省市自治区都没能够实现他们年初的预期指标，一个典型像黑龙江、山西增长速度只有4%左右，远远低于年初的预期值，黑龙江2013年还把他们的预期值定在百分之十几，实际增长连一半都不够，这是一方面。

还有一方面，就是我们的投资增长乏力。去年我们的投资，全国的固定资产投资增长了15.7%，这个数字是从2002年以来最低的，以前我们的投资增长都是17%、18%、20%，去年降到只有15.7%。

还有一个消费，政府工作报告里头讲，新的消费热点不多。去年的全国商品零售额增长，名义增长12%，实际增长10.9%，这个数字比2013年都下降了，名义增长速度下降了1个百分点，实际增长速度下降了0.6个百分点。现在我们国家的消费模式正在从过去那模仿型、排浪式消费转变为个性化、多样化消费。