致力推进中国特色和谐劳动关系的构建（2）

二、深入分析新时期我国劳动关系面临的形势

改革开放以来，伴随着基本经济制度的确立和市场经济体制的建立，我国劳动关系发生深刻变化，调整劳动关系的制度机制和政策不断完善，总体上保持了和谐稳定。也应看到，当前劳动关系中还存在一些矛盾，计划经济体制改革过程中的历史遗留问题与市场经济条件下新出现的矛盾相互交织，个别权利争议大量存在与集体利益争议逐渐增多同时并存，劳动关系问题与其他经济社会问题相互关联、互相影响，劳动关系矛盾日趋复杂，构建和谐劳动关系面临着诸多压力与挑战。

经济发展新常态给构建和谐劳动关系增加了新的压力。随着经济从高速增长转为中高速增长、结构调整和转型升级加快推进等，企业关闭、搬迁、兼并重组等情况有可能增多，劳动关系的稳定性会受到更多冲击；部分行业企业可能会出现经营困难，改善劳动条件、提升职工工资的能力不足，这些都将影响职工权益的维护，增加产生劳动关系矛盾的风险。

劳动力市场的新变化给构建和谐劳动关系提出了新的要求。“十三五”时期，随着人口结构的变化，我国新进入劳动年龄人口数量延续下降势头，农村转移就业劳动力增量逐步减少，适应转型升级的高素质劳动力相对短缺。劳动力市场供求的变化，在一定程度上将改变劳动关系双方力量的平衡。同时，随着90后劳动者大量进入劳动力市场，劳动者的权利意识和平等意识增强，不仅更加关注法定权益的实现，而且要求增加工资和改善劳动条件、共享发展成果的愿望更加强烈。

经济组织形式和生产经营方式的新变化给构建和谐劳动关系带来了新的挑战。随着技术进步、专业化分工的深化以及信息技术的发展，电商、网店、快递等新兴行业和新业态快速发展，企业组织形式、用工方式和分配方式等发生着新变化，对劳动标准的适用、劳动关系协调模式、劳动保障监察方式提出了新挑战。

与劳动关系相关的复杂因素给构建和谐劳动关系带来了新的问题。当前社会中分配不公、贫富差距等问题仍比较突出，导致部分劳动者的社会不公平感增强，在一定程度上加剧了劳动关系中的对立，增加了个别劳动争议演变为群体性事件的可能性，也极易因其他社会矛盾引发劳动关系矛盾。信息技术与现代传媒的发展，使得社会越来越高度关注劳动关系突出矛盾并快速广泛传播，客观上放大了劳动关系矛盾的传导效应。随着我国对外开放的进一步扩大，对适应经济全球化条件下相关国际规则、健全劳动标准等提出了新的要求，构建和谐劳动关系面临的形势日趋复杂。