吏治转型应对官员不作为的“常态”（3）

官场建设永远在路上，要将法治建设置于官场秩序之中

2015年是否还会有更大的“老虎”，没有必要去猜想，反腐败的问题并不是说具体抓某个“老虎”的问题，而是发现什么打什么，发现“苍蝇”打“苍蝇”、发现“老虎”打“老虎”。反腐败，不是为了抓“老虎”而找“老虎”，也不是政治斗争。反腐败并不是政治运动，而是依靠法律、遵循法律的法治运动。因此，如果有证据的话，大“老虎”该抓还得抓。

反腐败最大的特点就是打寡头，寡头向上影响国家、影响国家政策，向下则深入黑社会。从落马的“大老虎”来看，一倒一大片，这就属于寡头性质。如果党内寡头形成，由经济寡头变成政治寡头，国家就要遭殃了。一个典型例子，戈尔巴乔夫、叶利钦时期，前苏联就是寡头政治，普京上台后首要工作就是打寡头。关于乌克兰的乱局，人们普遍认为是俄罗斯造成的，实则是寡头之间的竞争。中国也是这样一种情况，查处一个人牵连出一大串，非党组织逐渐形成，利益链浮出水面。这种党内的非党组织其实就是小圈子、小团体、中国古代称之为“朋党”。

中国官场新秩序已经建成的这种麻痹思想要不得，比如中央的大规模反腐败，很可能有“苍蝇”“老虎”的反扑；制度建设永远在路上、没有终结。从法治建设的角度来说，我们的目标就是要将法治建设置于官场秩序之中。

党的十八届四中全会已经对全面推进依法治国作出了重要部署，中国的法治建设路径、方向已经明确。官场秩序的建立要随着时代变化、社会经济的变化而改变。所以说，永远不能有官场秩序已建成的麻痹思想，官场建设永远在路上，这是一个永恒的过程。