亚投行将成为践行双赢共赢新理念的典范（3）

三、亚投行作为多边开发体系的一个新成员，目标是打造一个专业的基础设施投融资机构，无意挑战和颠覆现有国际秩序。

二战后，世界上形成了以联合国为核心的国际秩序，以世界银行和IMF为支柱的布雷顿森林体系是其中的重要组成部分。战后特别是20世纪60年代以来，随着众多发展中国家摆脱殖民统治走向独立，国际发展问题渐成时代主题之一，布雷顿森林体系逐步衍生出一个以世界银行为主导，由亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、非洲开发银行、泛美开发银行等地区性开发金融机构参与其中的多边开发银行体系。经过多年努力，这些国际金融安排已经成为包括发达国家在内的国际社会向广大发展中国家转移金融资源和智力资源的重要平台，在促进发展中国家的经济社会发展、推动解决南北问题方面发挥了积极作用。当然，这些国际金融安排还存在诸多问题和不足，需要与时俱进加以改革、发展和完善。

中国是战后国际秩序的参与者、建设者和维护者。改革开放36年来，中国先后恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位，加入了由关贸总协定演变而来的世界贸易组织，抓住经济全球化机遇，在积极融入全球经济体系的历史进程中实现了跨越式发展。在长期发展过程中，中国积累了一些建设经验，也形成了一定的建设能力和资金实力。比如，中国非常重视基础设施建设，“要想富、先修路”的观念深入人心，并相应形成了一些优势产业。同时，中国储蓄率较高，外汇储备较多。随着中国经济进入新常态，中国希望在自身发展的同时，把自己的资金实力、发展经验和优势产业与周边地区的发展需要结合起来，与亚洲域内域外各国合作打造一个专业、高效的基础设施投融资平台，在维护好、发展好现有国际经济秩序的框架下，进一步推动亚洲经济和世界经济发展。这就是中国倡导建立亚投行的全部出发点。因此，中国根本无意挑战或颠覆现有国际秩序，相反只会更好地维护和完善现有秩序。

首先，中国总体上是受益于现有国际秩序的，二者早已建立了良性互动关系。在这方面，中国与世界银行的合作堪称典范。自中国恢复在世界银行的合法席位35年来，世界银行累计向中国投入的贷款和投资超过540亿美元，并提供了大量政策建议，产生了良好的经济效益和社会效益。同时，中国的发展历程也丰富了世界银行发展援助的理论和实践。

其次，中国没有霸权野心，不追求所谓的“政治权力”。大国意味着对地区和世界和平与发展的更大责任，而不是对地区和国际事务的更大垄断。中国历来支持国际关系民主化，自己也绝不会走上追逐经济霸权的道路。自提出亚投行倡议以来，中国始终强调开放、包容的理念，倡导开放的地区主义，真诚欢迎域内域外国家积极参加亚投行筹建工作。

第三，亚投行不会取代和冲击现有多边开发银行体系。世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行覆盖了全球减贫工作的几乎所有领域，既包括基础设施建设等“硬项目”，也包括教育卫生等“软项目”。亚投行是专营基础设施投融资这些“硬项目”的，与现有多边开发银行是相互补充而不是相互替代的关系。世界和亚洲的开发金融事业极为广阔，完全容得下各类新老多边开发银行共处其间、相互借鉴、共同发展。中国作为亚投行的发起方和世界银行、亚洲开发银行的重要股东国，不会“这边搭台、那边拆台”，只会促成“相互补台、好戏连台”，推动新老银行在知识共享、能力建设、项目融资等方面开展合作。

最后，亚投行会充分尊重国际通行准则。多年来，现有多边开发银行在治理结构、环境和社会保障政策、债务可持续性等方面形成了一系列标准体系和政策要求，称之为“最佳实践”。总的看，这些标准体系在很大程度上体现了人类社会对发展问题的专业认识，具有历史进步性。作为一家多边开发体系的新成员，亚投行必然会充分借鉴通行的经验和好的做法，没有必要、也不可能另起炉灶、另搞一套。但同时也要看到，世界上没有最好的标准，只有更好的标准。亚投行应树立发展的眼光，努力尝试进一步降低成本、增强响应力、提高运营效率，更好地服务于本地区发展中成员国。

人们有一个共同的感觉，就是亚投行正在创造历史。亚投行是第一个由发展中国家倡导建立的专业性多边开发银行，是一个新事物。新事物具有广阔的生命力和无限的发展前景，但新事物也总是要经历一个成长、发展的阶段和逐步为人们所认识、接受的过程。可喜的是，亚投行倡议正得到越来越多的理解、欢迎和响应，到2015年4月，共有跨越五大洲的57个国家成为亚投行意向创始成员国，众多国际组织和有识之士纷纷表态支持筹建亚投行。这充分说明，中国倡导建立亚投行顺应了时势要求，是得人心的。可以预期，随着亚投行正式投入运营，中国倡导的双赢共赢新理念会得到更加切实的体现，亚投行这个新事物会得到更多人的理解和支持。