依法治国重在依法决策（3）

二是要大力加强智库建设。“谋”、“断”分离后，“断”要依靠“谋”的有力支撑，就必须把智库建设好。党的十八届三中全会《决定》已经提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。”最近，习近平又提出，“随着形势发展，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。”要“重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。”据统计，中国已有420多家智库，可以称为智库大国，但还不是智库强国。中国要从智库大国走向智库强国，才能与中国日益强盛的国力相适应。

三是加大对决策责任的监督追究力度。要建立一套对决策形成和实施的评估标准和评估机制，尤其是按照四中全会《决定》提出来的“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。这是依法决策作出的一个创新性规定，它体现了重大决策一旦出了问题，必须依法追责、依法倒查的思路。这种追责、倒查，最关键的还在于“终身”两个字。今后，只要是因滥用决策权或失职渎职等导致重大决策出错的，不论时间怎么变化、空间怎么变化，也就是不管经过多少年、不管身处何方，是现职还是退居二线和退休，决策者都要对决策错误承担责任。这将促使领导干部变草率决策为慎重决策。

（作者为国家行政学院教授）