新常态孕育新机遇新动力（2）

部分传统行业产能过剩压力加大，但新产业、新业态、新商业模式加快成长

挑战中蕴藏机遇，机遇中也有挑战，关键看能不能难中看机、化危为机。目前，我国钢铁、煤炭、有色金属、化工、建材等传统行业产能严重过剩，产能利用率处于较低水平。由于产能存量过大，化解产能过剩将是一个长期的过程，这些行业会遇到不少问题和困难，如价格下行、开工不足、效益下降等。

马克思主义认为，事物是发展变化的。经济学家熊彼特有一个著名论断：经济发展过程是创造性破坏的过程。传统业态消亡、传统行业衰落伴随着信息技术革命的深化，伴随着“互联网+”的风起云涌，通过“智”“精”“转”“延”发展路径，一批新产业、新业态、新商业模式正在不断涌现并发展壮大。

“智”，即信息化、智能化制造。以互联网为主要技术、以数字化为特征的物联网、云计算、大数据、移动通信等技术革命和产业变革风起云涌，未来量子通信、可见光通信技术等发展前景广阔，“万物互联”将成为现实。实施“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造、能源、金融、交通等重点领域整合，将为产业智能化和转型升级提供支撑。以人工智能、3D打印等信息技术应用为依托，在汽车制造、船舶、轨道交通领域大力实施数字化、网络化和智能化改造，将打造工业新优势。

“精”，即以高精尖为特征的战略性新兴产业发展。经过30多年发展，我国已成为制造业大国，不少战略性新兴产业接近或达到国际前沿，新产品新技术推广有着广阔市场支撑。“中国制造2025”为我国制造业发展规划了明确的方向和路径，将成为我国由制造业大国向制造业强国迈进的重要支撑。高档数控机床、机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备等领域加快发展，将大幅提升中国制造业水平，促进产业链从低端向中高端攀升。

“转”，即促进传统制造业转型升级。改造提升高耗能、高排放、低效益的传统产业，是今后加快产业结构调整、促进转型升级的重大举措。对传统产业运用新技术、新工艺、新设备、新材料进行改造提升，经过互联网改造后的在线化、数据化、智能化，能够进一步挖掘传统产业潜力，获得巨大增长效应。中国装备走出去和推进国际产能合作，将在国际市场倒逼企业不断提高技术、质量和服务水平，提高整体素质和核心竞争力，使我国经济与世界经济在更高层次上深度融合。化解产能过剩、淘汰低效落后企业，必将倒逼企业发展循环经济、低碳经济、绿色经济，为节能环保产业带来发展机遇。

“延”，即延伸价值链，推动制造业向服务化发展。研发设计和销售服务是处于制造业前后两端的高附加值环节，推动制造业服务化，加快生产性服务业向制造业全流程、全产业链渗透与融合是制造业价值提升的重要方向。大力发展面向制造业的工业设计、第三方物流、金融、节能环保、检验检测、电子商务、融资租赁、商务咨询等生产性服务业，发挥其在流程设计、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领和带动作用，将通过拉长延伸产业链促进制造业向服务业衍生和转移。

总之，应看到和承认当前我国经济存在不少新情况新问题新挑战，更应看到我国经济面临诸多新变化新动力新机遇。只要遵循规律认识新常态、稳中求进推动新发展，中国经济必将迎来更加光明广阔的发展前景。

（作者为国家行政学院常务副院长）