智慧城市的发展驱动力（3）

智慧城市情境下的数据安全与隐私保护

隐私问题主要涉及面向数据的隐私、面向内容的隐私和面向行为的隐私，隐私保护问题涉及到数据收集、加工、存储和处理的各个环节。而数据安全的风险恰恰在于通过数据的使用可以潜在地识别出用户的许多隐私，进而可能损害用户权益。因此数据安全和数据保护与信息安全密切相关。

在这方面，芬兰奥卢地区在开展智慧城市服务项目“和我们一起跑步”中的做法值得借鉴。为了解决用户担心的“自己不在跑步时，服务系统还会跟踪自己”的问题，该系统会通过特定程序来激活和停止跟踪服务。考虑到用户可能会忘记停止跟踪服务，因此系统在开始服务时会要求使用者设定跑步时长，从而通过计时器来停止跟踪服务。为了防止对注册用户隐私的侵犯，未注册用户在使用软件时，只能得到谁正在跑步或给定时间内哪条路线更受欢迎等信息。

技术与创新驱动智慧城市发展

城市生产生活方式的持续改进需要新的理念指导，并将其落实在对生产或者服务效率的提升上和对资源或能源的使用效率的提高上。将创造力作为“创新引擎”并持续地对技术设备在精度、细度等方面进行改造，通过“人—机”的结合，能够解决当前城市发展所面临的问题。

智慧城市的发展需要技术进步的持续驱动。从技术进步的视角来看，城市形态相继经历了信息化城市、数字城市、智能城市到智慧城市的发展阶段。新的城市形态将会对城市系统做出进一步的改造与优化，使城市系统的运行更加精细化、“投入—产出”的效率更高，使发展对于资源的消耗以及城市环境的负荷持续降低。而受智慧城市理念与技术进步的双重影响，未来在更广阔的区域内所形成的“智慧城市群”，将进一步促进城市间的协调发展。

智慧城市的发展需要创意引擎的驱动。新的理念和创意的产生需要有目标、问题的导向与需求的激发，随着城市系统在技术创新的不断驱动下更加有效的运行，将会进一步推动新的城市发展模式与理念的提出。采用更加有效的工具、方式与方法对城市的各项活动进行持续不断的改造、优化及重塑，将更好地服务于城市发展和促进城市居民生活品质的提高。

智慧城市是城市发展与技术进步的结合，是问题、目标、功能与技术优势的结合，实现技术对城市各项活动的不断改造与持续优化，能够使其更加精确化、流程化、科学化与标准化。比如，技术在颗粒度与精度上更为微小与准确，能够更好地进行精细化管理与控制，能够较好地完成对例行事务的处理以及对海量城市数据的分析和处理等。智慧城市的建设可以解放不同的创新人群，使其作为“创意引擎”不断地对城市的生产生活方式在思维上、理念上以及处理方式上进行创新。创新使得在满足特定功能与需求并提供既定产品与服务的同时，减少发展对环境所造成的负面影响，最终实现城市的可持续发展。

（作者分别为同济大学经济与管理学院教授、博导，同济大学经济与管理学院博士研究生）