“第一动力”论的重大意义 （3）

健全发挥“第一动力”的体制机制

习近平同志强调，市场要活、创新要实、政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境。这就要求以市场机制和社会主义制度优越性激发“第一动力”，破除体制机制障碍，推动经济社会发展。

破除体制机制障碍。使企业成为技术创新的主体，增强自主创新能力，更直接地面向市场，打通科技到产业的通道，需要破除体制机制障碍，遵循科技创新规律和市场运行规律，尽快把创新活力更顺畅、广泛地释放出来。同时，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，使科技创新既充满活力又形成合力。

促进人才更好地成长和发挥作用。习近平同志指出：“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。”人才是科技创新的主体，领军人才尤其重要。必须破除对人才成长、流动和发挥潜能的束缚，同时改革教育体制，培养更多创新型人才。

完善科技创新成果分配机制。调动创新积极性，需要切实贯彻按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，实行生产要素按贡献参与分配，保护知识产权，鼓励以科技成果入股，以科学的分配机制鼓励创新，使科技人员的利益所得与创新劳动相匹配。同时，加强理想信念教育，焕发科技人员的爱国热情和集体主义精神，建设一支为中国特色社会主义事业而奋斗的科技人才队伍。

（作者：河南财经政法大学经济伦理研究中心研究员）