中国社会组织发展指标体系构建与预测（6）

四、社会组织发展指标分类汇总

将7个定量指标和25个定性指标汇总后一共有32项指标。我们根据性质，将其归入“社会组织能力”“社会组织影响力”“现代社会组织体制建设”和“支持与保障促进”四个基本维度之中。

维度一：“社会组织能力”共7项。包括（1）全职雇员人数占经济活动人口比重；（2）志愿者人数占经济活动人口比重；（3）社会组织数量增长；（4）社会工作专业人才数量；（5）社会组织结构的合理化；（6）行业协会商会实行“一业多会”；（7）评估达到“3A”以上社会组织占总数比例。“社会组织能力”主要与社会组织充满活力，参与和服务社会相关。

维度二：“社会组织影响力”共5项。包括（8）社会组织总支出占GDP比重；（9）社会组织增加值占GDP比重；（10）慈善捐赠占GDP比重；（11）社会组织信息披露与透明；（12）社会对社会组织诚信的满意度。“社会组织影响力”主要与社会组织发挥作用，对经济社会产生贡献和影响相关；

维度三：“现代社会组织体制建设”共10项。包括（13）民政部门直接登记社会组织占年度登记社会组织的比重；（14）行政机关与行业协会商会脱钩；（15）现职领导干部退出社会组织兼职；（16）公共权力机关发起成立的社团实现脱钩转型；（17）官办社会组织分类改革的进展程度；（18）政府性社会组织发展基金的民间化；（19）以法律为保障的社会组织独立地位得到明确；（20）社会组织中党建工作的规范化；（21）以章程为核心的社会组织内部治理机制得以完善；（22）加入自律联盟的社会组织占总数的比例。“现代社会组织体制建设”主要与政社分开、权责明确、依法自治相关。

维度四：“支持与保障促进”共10项。（23）政府向社会组织购买公共服务；（24）对社会组织的税收优惠政策；（25）建立与国际接轨的当代社会组织统计体系；（26）社会组织备案制度发展程度；（27）社会组织登记监管制度的完备程度；（28）社会组织评估体系的健全和可靠程度；（29）社会组织信用信息体系建设；（30）社会组织信用档案覆盖率；（31）社会组织公平发展的制度环境改善程度；（32）社会组织法律法规体系的完善程度。“支持与保障促进”主要与政府支持、规范约束、法治环境有关。

以下是由32项指标组成的中国社会组织发展定量与定性总表：

以上提出的期望发展目标，需要相应的条件和环境才能实现。这成为执政党和国家政府的新任务和新挑战，社会组织发展的预期目标要求政府从理念到制度，从体制到政策，都要在总结和反思以往经验和不足基础上，进行相应的改革和调整，以为社会组织的突破性发展创造适宜的环境和空间。

参考文献：

1．莱斯特.M.萨拉蒙、S.沃加斯.索克洛斯基等著：《全球公民社会：非营利部门国际指数》，（陈一梅等译），北京大学出版社2007年。

2．谭永生等：《社会组织对经济和社会发展贡献的统计（指标）研究报告》2008 年，中国社会组织网：http://www.chinanpo.gov.cn/。

3．中华人民共和国国家统计局：《国民经济和社会发展统计公报》（2006-2013）年，国家统计局官方网页。

4．中华人民共和国民政部：《民政事业发展公报》（2006-2009），民政部官方网页发布。

5．中华人民共和国民政部：《社会服务发展统计报告》（2010-2013），民政部官方网页发布。