习近平对马克思主义法学理论的发展（2）

十八大以来，我国在改革与建设中，在依法治国全面推进的过程中，一直采取顶层设计与基层探索相结合的方法，并坚持以顶层设计为本的原则，业已取得很大的成功：在政治建设中如此，在经济建设中也硕果累累，在其他建设如社会建设、生态建设中也是如此；就是从严治党、反对腐败的斗争，也是通过顶层设计与基层探索相结合的方法，不断取得了成功与胜利。

第三，立足国情与借鉴中外相结合，以立足国情为本。

依法治国必须立足国情，必须从中国实际出发，这是一条马克思主义原则。党和国家自20世纪末提出依法治国以来，就一直强调必须立足中国国情，正如习近平所指出的：“社会存在决定社会意识。我们党现阶段提出和实施的理论和路线方针政策，之所以正确，就是因为它们都是以我国现时代的社会存在为基础的……即从我国现在的社会物质条件的总和出发的，也就是从我国基本国情和发展要求出发的。”我国国情是什么呢？我国正处于社会主义初级阶段；过去几千年受封建统治，法制传统差；解放后受马克思主义指导，然而在法制建设上又受苏联“左”的错误的影响和十年动乱的破坏；提出和实行依法治国已有近20年，民主法制建设已取得一定成效；极少数人受西方法学思想的影响。这就是我国的国情，面对这一国情，我们必须坚持马克思主义法学中国化、时代化、大众化，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持走中国特色社会主义法治道路；同时，要从中国国情出发，合理借鉴中国古代和西方有用的法学措施，但绝不能照搬西方的“三权分立”制度与原则，也不能照搬中国古代对人民有害的思想与制度。

世上没有最好的司法制度，也没有最好的法治模式，只有符合国情的司法制度与法治模式。而符合国情的司法制度与法治模式，就是最好的，就是人民需要的司法制度和法治模式。

第四，治本与治标相结合，以制度建设为本。

反腐败是一场长期的政治斗争，也是一场严肃的法制改革，既要“打老虎”，也要“拍苍蝇”，既要治标，也要治本。治标，就是揭露与法办腐败分子，使他们不敢腐；治本，就是要加强制度建设，把公权力关进制度的笼子里，使他们不能腐。关于这一问题，习近平同志有段生动的讲话，“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”

反腐败问题实质上是一个权力制约问题，这是依法治国的初衷，是法治建设的关键问题之一。中外政治家、法学家对这方面论述很多，其中影响最大的是：没有制约的权力，必然导致腐败；绝对权力，导致绝对腐败。因此，政治家与法学家都呼吁要把公权力关进制度的笼子里，提出了“法无授权不可为”的名言。习近平反复强调要把权力关进制度的笼子里，要建立和健全一系列法律监督制度。我国现有的制度很多，既有国家监督，也有社会监督，更有党的监督、人民监督，关键是形成合力，重拳出击。同时，还要建立一系列制度，如官员财产登记制度、任期审计制度、报告制度等等。实践证明，只要严格有关制度，加强监督，完全可以把腐败压缩到最小范围，勤政、廉洁的政府与官员一定会大批涌现。

（作者系武汉大学文科资深教授）