就近城镇化与县域法治文化建设（2）

在就近城镇化进程中同步推进县域法治文化建设

新型城镇化的目的是促进经济转型升级和社会和谐进步，让全体居民共享现代化建设成果。为此，在县域就近城镇化进程中，应同步推进县域法治文化建设，通过积极培育县域法治文化，克服传统农业社会以“人情面子”和关系亲疏为判断标准的“熟人文化”，树立法治的理念和法律的权威，营造公平规范的经营环境、依法经营的诚信环境、和谐稳定的社会环境，切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责。

以法治政府建设促进县域法治文化建设。法治政府建设是法治文化建设的重中之重，县域就近城镇化必须高度重视政府决策的法治化，确保城镇化规划的科学化、民主化和规范化。要通过机构改革和政府职能转变进一步提高政府效能，依法确保政府行为的公开性、公正性和公平性，为县域就近城镇化和县域经济社会发展创造良好的有着稳定预期的法治环境。

在就近城镇化进程中同步规划县域法治文化建设。县域法治文化建设的根本目的，在于教育引导干部群众普遍养成崇尚法治权威、依法办事的习惯，真正使法治成为自觉意识和主动追求。在县域就近城镇化进程中，要将法治文化作为县域公益文化事业的重要组成部分，通过制定各类法治文化建设规划和实施方案，为县域法治文化建设提供服务阵地。要深入挖掘和提炼县域法治文化资源，使县域法治文化与县域特色文化相融合，并通过文艺活动、漫画板报等将法治理念、法治精神和法律条文转化成城乡居民喜闻乐见的形式，使法治文化理念更加深入人心。

建立县域法治文化建设长效机制，形成县域法治文化网络。在加快转变政府职能的同时改革和理顺县域法治文化建设体制，将县域各级各部门作为县域法治文化建设的主体，将县域法治文化建设纳入经济社会发展总体规划和重点工程，做到法治文化建设与经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设一同部署、一同实施、一同考核。县域法治文化建设是改善县域经济社会发展环境、提升县域整体竞争力的关键因素，要通过法治文化建设更好地服务于县域经济社会全面发展，将县域法治文化建设的影响力有效转化为现实生产力，为县域法治文化建设注入可持续发展的动力。

（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心）