祝志男：如何按照党章要求加强组织纪律性（5）

加强党的组织纪律性的理论和实践的第二点，就是中共第二、第三代领导集体关于组织纪律性的理念。

在社会主义建设时期，正是由于我们严明的组织纪律性，才使我们从一穷二白的国家发展到今天的精神面貌。改革开放之后，正是因为我们加强组织纪律性，所以我们既没有走封闭僵化的老路，也没有走改旗易帜的邪路，这些都是和我们严格坚持组织纪律性分不开的。邓小平曾经说过，我们这么大一个国家，怎么才能团结起来组织起来？要靠两样。一靠理想，二要靠纪律。要建设社会主义制度，实现四个现代化，没有理想不行，没有组织纪律性也是不行的。

江泽民同志曾经说过，党的纪律极为重要，它的政治作用就是维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增加党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领路线和任务的实现。胡锦涛同志也强调，我们要始终成为团结带领全党各族人民发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心，战胜前进道路上可能出现的这样或那样的困难和风险，就必须发挥纪律严明这个优势。

新时期，党的十八大以来，我们党提出加强纪律建设，维护党的团结统一的要求。新的领导班子在保持和发展党的先进性和纯洁性，采取以“为民务实”、“廉洁”为主题的教育活动，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总体要求进行群众路线教育实践活动，这是对我们党的工作作风和党的执政形象，以及党的群众路线又一次与时俱进的巨大推进和发展。

十八大结束后不久，中央政治局就提出要改进工作作风和密切联系群众的“八项规定”，对衣食住行都有具体的要求。随后又公布了“六条禁令”，延续了上几代领导集体对行政党员干部的要求。比如，第一，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；第二，严禁向上级部门赠送土特产；第三，严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等；第四，严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费；第五，严禁超标准接待；第六，严禁组织和参与赌博活动等。根据新时期的发展，从组织纪律上对党员干部提出了整体要求。

习近平同志曾经说过，虽然我们现在提出了“八项规定”“六条禁令”，但是改进党的工作作风的任务是非常繁重的，“八项规定”既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们党改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该要做到的基本要求。这反映了这一届领导班子从严治党，加强组织纪律性的坚定决心。后来习总书记引用东汉时期的一句话叫“善禁者，先禁其人，而后身。”说的是我们党首先应该把自己整体规范好。同时，习总书记身体力行地参加了很多民主生活会等活动，到河北参加民主生活会，一共参加了四个半天的民主生活会，党内其他的主要领导也分别到各省深入基层调查，了解基层党组织的实践，参加民主生活会的讨论。习总书记曾经说过两句话，党的干部必须要坦荡做人。所以要在民主生活会上充分发展批评和自我批评，共产党人讲话就是要放在桌面上去讲，只有这样才能真正了解干部之间的问题和所想，真正了解基层群众的需求，绝不能用党员干部的自我感觉代替群众的评价。习近平同志也深入基层农村走到很多农户家里，了解河北当地困难群众的具体生活状态。习近平总书记曾经有句名言，我们要全面建成小康社会，那么小康不小康，关键就是看老乡。这是习近平总书记深入基层了解现在基层农民发展的第一手状况，这才是我们真正发挥基层党组织战斗堡垒作用应该做的事情。

回顾中国共产党的发展历史，总结成功经验必然会得到一个共识，那就是正因为我们全党严格的组织纪律，以严厉的组织保证同心同德和意志的统一，才能促进领导力量不断地壮大、深入和发展，同时才能带领广大人民实现共产主义的伟大目标，从一个胜利走向下一个辉煌。

第四个问题，当前领导干部应该如何按照党章的要求加强组织纪律性。这个问题我主要想谈四个方面。

第一点，当前领导干部首先要带头遵守党章、服从党章，这样才能严守党的组织纪律性。

我们不妨看一下苏共的例子。现任俄共主席久加诺夫曾经说过，苏联解体时，戈尔巴乔夫存在着盲目崇拜西方，进而破坏组织纪律性的行为。正是因为当时戈尔巴乔夫对西方社会的盲目依赖和信奉，所以他竭力希望西方社会给他以经济、政策上的指导，甚至发生了一些常常回避中央政治局，私自秘密与外国政要交流，擅自用个人专断的形式提出一些外交政策和理念，这些立场很多都是没有经过苏共和政府同意的，作为党主席，他的行为严重破坏了党的组织性纪律性，这也是苏共解体的原因之一。

作为党员干部，党章是党的总章程、党的根本大法，需要党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、去维护党章，真正捍卫党章在党内的重要作用。习近平总书记说，党员干部要做学习党章、遵守党章的模范，要把学习党章作为一节必修课。同时又进一步提出，走上新领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章的各项规定。凡是党章规定党员必须做的，领导干部首先就要做到，党章中规定党员不能做的，领导干部要起到很好的示范作用，带头不去做才行。

我们再来看一下党章规定中“四个服从”。“四个服从”是党章最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。

鉴于张国焘严重违反纪律的行为，毛泽东同志在六届六中全会上重申了“四个服从”，“四个服从”是广大党员干部必须坚决执行的。第一，个人要服从组织；第二，少数要服从多数；第三，下级要服从上级；第四，全党要服从中央。谁破坏了纪律，谁就是破坏党的统一，无论是在战争年代还是现在，都要无条件执行“四个服从”。可能也有一些党员干部有一些疑问。“四个服从”我做到了，在组织上、多数人、上级中央决策正确时，我们自然服从，那是毫无问题的，如果是不正确或者不完全正确的时候应该怎么办？我们的答案是，当然还要坚持“四个服从”。

党章第一章第三条对党员权利有两条规定。一，对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以申明保留，并且可以把自己的意见向上级党组织直至中央指出。二，向上级党组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。这是对党员权利的规定，对不同意见可以保留，可以不断申诉。但是，在没有申诉之前，行动上还是必须要服从组织的，做到“四个服从”。尤其是在党员个人或者是下级组织意见正确，或者这些人个人能力比较强，地位比较高，资格比较老的时候，这个时候你同样也不能把这作为不服从纪律的借口，这是强调组织纪律性非常重要的一点，因为我们要保持党的整体凝聚力和战斗力。

第二点，党员干部要按照党章要求来加强个人的党性修为，必须要坚定党的理想信念。

1835年，年轻的马克思就说过，我们的事业并不显赫一时，但将永远存在。要使共产主义的理想、信念永远留存下去，每一个共产党员都必须坚定自己的崇高理想。170多年过去了，目前我们作为发展中国家的第一大执政党，我们战胜了一个又一个困难，在今天为了实现未来的两个100年，还有2009年实现中华民族伟大复兴中国梦的前进道路中，要想坚定地走下去，就必须坚定8600万名党员同志整体的理想信念。

党章总纲的第一段有一句话，党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。在党章总纲第二段也说到，中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南，对每位党员干部铸造理想信念都提出了非常高的要求。可以说在今天，信念是决定事业成败的关键。习近平总书记曾有一个很生动的比喻，他说理想信念对于中国共产党人来说是什么？就好像精神上的钙。一个人如果身体缺钙会得软骨病，那么如果理想信念缺失，精神上缺钙了，同样会得“软骨病”，就会变成一个没有主见没有意识的人。所以我们应该坚持从党的建设思想的根源上入手，解决好世界观、人生观、价值观的总开关问题，思想根源问题解决好，那么外化出来的“三实”等都可以很好地，在这种指引下做得更好。