谋事和创业俱实 农业与旅游并重（2）

二、对策建议

“三严三实”的“实”字蕴含的是一切从实际出发，在实践中检验真理和发展真理的思想路线，在发展农业与旅游的进程中，该镇求真务实、注重实效、尊重实践，积极谋求发展的对策和建议。

（一）深入科学规划，促进区域均衡发展。永兴镇域由永兴、永和、永庆三个片区组成。综观永兴整个规划布局，永兴还要大力推进新型城镇化，构建以中心城区为核心，以场镇为骨干，以新农村为基础的设施共享、产业联动、优势互补、错位发展的城镇体系。而永庆和永和片则要突出美丽乡村建设、城市近郊休闲旅游和特色农业，全力释放浅丘陵区域建设休闲式农庄的活力。从全镇来看，要立足“绿色食品、有机蔬菜、酒类食品加工、乡间旅游”四大特色产业集群，实现支拄产业规模化、产业发展目标化的方向，进一步深入科学规划，为全镇区域性平衡发展提供科学的行动指南。

（二）建好发展平台，营造良好发展环境。永兴镇作为宜宾县首批扩权强镇试点镇之一，面对经济社会发展过程的热点、难点问题，要迅速组建好保障性平台，以切实解决经济社会发展过程中的各类实际问题。要积极建好投融资平台，为经济社会发展，尤其是现代农业的发展提供有力的经济支撑；要积极建好公共服务平台，为经济社会发展，尤其是土地、林地等生产要素的自由流转提供良好的运行环境；要积极建好管理和执法平台，为经济社会发展营造公开、公平、公正的法治保障。

（三）培育人文素养，强化发展智力支撑。永兴镇作为浅丘陵地域的一个典型农业大镇，虽有悠久的人文历史底蕴。但综观全镇人文素养，与新时期新形势下镇域经济社会发展要求的差距尚大。要积极加强人民群众人文素质的培育，着重在强化理论学习、社会主义核心价值观和解放思想上下功夫；要积极加强科技创新能力的培育，着重在培育“土专家”、“土秀才”和实用科技成果转化上下功夫；要积极加强现代服务理念的培育，着重在实现产品增值效益上下功夫等，为镇域经济社会发展做好资源的储备和智力的支持。

（四）健全营销网络，打造地域优质品牌。经过五届荷花节的举办，永兴地域品牌已经在社会上有了一定的影响力，年接待游客已达30余万人，仅旅游附加产值就实现6000余万元。但综观整个地域品牌影响力，实际效果尚有进一步提升的空间。要积极发挥媒体宣传效力，进一步提升地域品牌美誉度；要积极发挥优质产品自身宣传效应，优化产品营销手段和营销网络，进一步提升地域品牌的自然影响力；要积极发挥舆论导向助推作用，强化地域科学发展与学术研究、干部培训、经验推广等一系列舆论的密切联系，提升舆论导向对地域优质品牌的主流宣传力。

（五）优化行政职能，完善公共服务体系。要继续按照“统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大代小”的原则，着力解决好社会公共需求与公共服务的矛盾问题。要科学评估镇域公共服务的政策、范围、边界以及政府提供能力，适时制定出符合全镇目前阶段改善和发展公共服务的战略，从整体上提出解决问题的思路和应对策略。要深入贯彻国务院关于转变政府职能的精神，进一步明确政府在公共服务领域的责任，特别在基本公共服务领域如医疗、教育、社会保障、社会福利等方面的主要职责，创新公共服务体系，真正意义上确立起政府主导、社会参与、机制灵活的公共服务体系。