党内巡视的实践创新（2）

3、规划布局创新

为深化和拓展巡视工作，更好地发挥监督作用，2013年6月，中央制定了（2013—2017年）巡视工作规划，从基本要求、主要任务、工作措施、成果运用、完善机制和自身建设6个方面对巡视工作提出了明确要求。按照中央的部署，各省区市和中直单位也相应作出规划，全国巡视工作步入布局合理、运行科学、紧张有序的工作轨道。

中央还设计了以中央巡视为主体、以省区市和中央单位巡视为基础的工作格局，完成了横向全覆盖、纵向全链接、上下联动、全国“一盘棋”的战略布局。党的十八大以来，中央巡视组已按规划巡视了 92个地区、部门和单位，实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖。各省区市也根据各自的规划巡视了200多个地市、1000多个县 （市、区）及700多个部门和单位。

4、方式方法创新

一是聚焦工作重点。按照中央要求，巡视机构与纪检监察机关一道，履行党章职责，认真转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主业主责。在明确自身定位的基础上，努力当好党中央和省区市党委的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，在强化监督上下功夫，在“四个着力”上用力量。

二是方式方法灵活。中央巡视工作领导小组灵活安排巡视任务，做到巡视组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。为增强工作实效，巡视前，巡视组通过相关机关和部门了解巡视对象党风廉政建设和选人用人等方面的反映和举报，多方面收集情况。巡视中，畅通信访渠道，关注网络舆情，精心组织个别谈话，“下沉一级”到领导干部前一个任职的地区和单位了解情况，抽查核实领导干部报告个人有关事项，有针对性地走访调研，进行暗访，做到“带着问题去，盯着线索查”，必要时请有关职能部门或专业机构协助。此外，采取巡视“一托二”、汇报“二合一”的方式，提高巡视频率，加快巡视节奏，适当缩短时间，把主要精力放在了解问题上。探索了机动灵活、出其不意短平快的专项巡视，做到哪有问题，就巡视哪里，哪里的问题反映集中，就巡视哪里；对被巡视过的地方和部门采取“杀回马枪”方式进行回访巡视和对问题整改的督查督办等，每一轮巡视都在方式方法上有突破、有创新。

三是扩大成果运用。习近平总书记强调：“更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”近3年来，中央及省区市巡视机构积极做好巡视成果转化工作：

——反馈落到实处。中、省两级巡视组及时向被巡视的地方和单位反馈巡视意见，准确客观指出存在的问题，有的放矢地提出整改意见和建议，明确责任，限期整改。

——强化督办督查。加强对中央巡视工作领导小组决定事项、巡视组移交线索和问题、巡视反馈意见的督办，“把解决问题的担子压给被巡视地区部门单位党委（党组）”，强化监督检查，推动问题解决。

——建立信息机制。通过建立全国巡视机构信息联系机制，加强对巡视发现的共性问题综合分析，提出意见建议，为中央决策提供参考依据。