服务经济新常态 展现金融新作为（2）

二、经济新常态开辟了中小金融发展的广阔空间

中小金融是中国金融体系的重要组成部分，是服务经济新常态的重要金融力量。伴随改革开放进程，我国中小金融企业经历了艰难起步、整顿开拓、创新发展、转型升级的难忘历程，普遍实现了从无到有、从小到大、从简单粗放到规范集约、从风险积聚到资产优质、从基础薄弱到业绩卓越的转变，在深化金融体制改革、完善中小企业金融服务、促进地方经济发展、防范和化解金融风险等方面，发挥了十分重要的作用。面对经济新常态，中小金融面临新的市场机遇、新的发展空间。

通过多元互补，优化金融组织体系。发展中，广大中小银行的成立和发展，适应了我国经济结构的变化，较好地满足了小微企业和居民客户的融资需求，成为我国金融组织体系的重要组成部分。未来，村镇银行、民营银行等新型金融机构加快发展，中小企业股权市场持续完善，大数据金融平台广泛应用，民营金融、互联网金融、普惠金融与传统金融活力竞相迸发，推动我国构建起开放多元、公平竞争、功能互补的现代金融体系。

通过差异定位，提升金融服务水平。随着我国多层次资本市场体系的不断完善，以及客户结构和市场分层的逐步形成，差异化、特色化成为中小金融未来发展的大势所趋。特别是，在竞争日益激烈的新形势下，中小金融企业将强化创新意识、忧患意识，摒弃“跟随”和“模仿”思维，树立因时而变、因地制宜的发展策略，通过差异化服务、特色化产品、定制化方案，开辟发展的蓝海、铸就优秀的品牌。

通过鲶鱼效应，激发金融竞争活力。发展中，广大中小金融企业始终坚持以客户为中心，贴近市场、贴近客户、贴近需求，创新产品与服务模式，通过“鲶鱼效应”激发了整个金融系统的活力。未来，广大中小金融机构将持续深化“服务小微”的市场定位，做“小”文章，做“专”业务，做“新”机制，做“特”产品，让更多小微企业沐浴中小金融的阳光雨露，充分激发“大众创业、万众创新”的蓬勃活力。

通过先行先试，积累金融改革经验。当前，全面深化改革进入关键之年，深化金融改革也必将有关键之举。利率市场化需要充分释放企业制度活力。为了建立充满活力的市场化金融企业制度，混合所有制改革将是新常态下金融业改革的一大主要看点。以此为契机，公司治理基础较好的中小金融企业可先行先试，坚持按股权说话、对资本监管、让市场选人，以股权关系的杠杆，撬动资金、技术、人才、业务模式、市场、渠道等资源，使之汇聚成为推动银行业新一轮跨越式发展的强大动力。同时，中小金融企业先行先试，既充分积累改革经验，也有效降低金融风险。

通过夯实基础，维护金融稳定安全。我国很多中小金融机构经历了“浴火重生”的洗礼，经受了风险处置的阵痛。同时，中小金融企业的资产质量改善没有靠吃“降压药”，而是完全依靠体制机制的蜕变，增强了自身发展的免疫力，获得了生存发展的空间，承担起维护金融安全的使命。新常态下，由于经济结构调整的常态化，多重金融风险交织，风险传染性更强。中小银行更应该树立起全面风险管理理念，增强风险意识，培育风险文化，提升风险管理能力和稳健经营能力，管理好新的金融风险，自觉构筑金融风险“防护堤”。