“红顶中介”的“顶戴”该如何摘 （2）

重服务轻权力必将成为政府的价值理念

近几年来，各级政府纷纷出台了相应的简政放权、简化审批程序的改革措施，目的是要激发企业的活力，激发市场活力。在发现因为“红顶中介”而使“减负瘦不了身”的时候，国务院果断决定清理规范国务院部门审批中介服务工作，比如针对中介服务事项多、耗时长、设定不规范的问题，提出除依法设定的外一律不再作为审批的受理条件，能够通过加强事中事后监管解决的事项不得设定中介服务，严禁将一项中介服务拆分为多个环节，审批部门委托开展的技术性服务不得转嫁为申请人的义务等。除此以外，在破除垄断、切断利益关联、规范收费、实行清单管理、加强监管等方面都提出了非常具体有力的整治措施。我们看到，“红顶中介”正在失去生存的土壤基础，正在面临着一场“生死劫”。这清楚地表明，政府在“红顶”不“顶”的基础上，又向前迈出了很大的一步，重服务而不是权力必将作为未来政府的价值理念。

攻破“红顶中介”这个坚硬的堡垒，真正的价值意义在于：政府不会再在审批中体现权力的“体面”和“尊严”，而是着力在提高服务能力和服务质量上建立政府的良好声誉。现代社会并不要求社会整体都能够有超值的服务能力，但是要求优秀政府都应该有这种行为，那就是为企业和个人减少时间成本、机会成本和经济成本，争取在速度和方便性上满足公众的需求。超值的服务能力，也是现代政府的社会责任和公德的体现，它是赢得公众信任和合作的前提，其结果是培育和成长出公民的忠诚感。这样就能在政府的带动下，每个组织和个体都各安其位，各司其职，恪守职业与伦理规范，这个社会也就进入了一个典型的文明社会。