高度重视我国经济的重大趋势性变化

近年来，我国经济增长速度持续回落，引起了国内外广泛关注。如何看待经济增速放缓？如何看待经济分化调整中出现的新变化及后期走势？不同的人观察问题的角度不同，可能会得出不一样的结论。我国经济进入新常态的重大判断，为我们分析和认识当前经济形势指明了方向。只有深刻认识和牢牢把握新常态下经济运行出现的重大趋势性变化，才能引领好新常态，促进国民经济持续健康发展。

尽管增速回落，但国民经济仍运行在合理区间

经济增长回落幅度收窄、就业形势保持稳定、物价总水平涨势温和、国际收支大致平衡，表明国民经济始终在合理区间运行

我国这一轮经济增速回落是从2010年开始的，2010年至2014年，国内生产总值（GDP）分别增长10.4%、9.3%、7.7%、7.7%和7.4%，2015年一季度进一步回落到7.0%。虽然增长逐步放缓，但国民经济始终在合理区间运行。

一是经济增长回落幅度收窄。从波动情况看，近两年经济增长总体上缓中见稳。2012年一季度至2015年一季度，GDP季度增速最高为7.9%，最低为7.0%；相邻季度GDP增速最大变化幅度为0.5个百分点。这说明，经过5年下行调整，经济增速有向现阶段潜在增长率收敛的趋势。

二是就业形势保持稳定。经济运行是否稳定，是否仍在合理区间，关键要看就业是否突破下限。近年来，我国坚持实施更加积极的就业政策，在经济增速有所放缓的情况下，就业稳中有增。今年以来，就业形势仍然保持基本稳定，尤其是农民工就业态势良好，对于改善民生和稳定社会大局发挥了重要作用。

三是物价总水平涨势温和。近几年，市场物资供应充足，供求关系较为平衡，物价总水平保持基本稳定。今年1至5月份，居民消费价格同比上涨1.3%。其中，食品价格上涨2.0%，非食品上涨0.9%；消费品上涨1.0%，服务上涨1.9%，均为温和上涨。国际大宗商品价格近期大幅度下跌，世界多数国家物价水平走低，我国物价水平一定程度上也受到拖累。

四是国际收支大致平衡。2013年、2014年，我国经常项目顺差分别为11330亿元和13510亿元，占当年国内生产总值的比例分别为1.9%和2.1%，均低于国际公认的3%的警戒线。同时，利用外资和对外投资规模也基本相当。2014年，实际使用外商直接投资7364亿元，非金融领域对外直接投资6321亿元。

新常态下，国民经济正在发生重大而深刻的变化

新常态，是一种大逻辑、大格局、大趋势，五大规律性变化相互影响、相互作用，共同构成了新常态主要逻辑内涵与外延

在国民经济持续运行于合理区间的同时，近年来我国产业结构、需求结构、发展方式、发展目标等诸多方面都发生了一系列重大而深刻的变化，呈现出明显的新阶段的新常态特征。科学认识新常态、全面把握当前经济形势，最重要的就是要牢牢把握经济运行中呈现的五大规律性变化。

一是发展速度由过去的高速增长向中高速增长转变。改革开放至2010年以前，我国多数年份经济保持两位数左右的高速增长，平均增速高达9.8%。2010年以后，经济增速“换挡”到7%至8%的中高速增长区间。增速之所以“换挡”，主要是因为支撑经济高速增长的内外条件发生了深刻变化，经济潜在增长率趋于下降。