维护国家科技安全要做哪些顶层考量

在人类文明史上，科学技术一直是推动历史前进的巨大动力和杠杆。进入21世纪，科学技术发展的水平及其竞争能力，在相当程度上决定了国家在世界竞争格局中的地位，成为影响国家安全的重要因素。谁掌握了高新科技的主控权，谁就拥有综合国力竞争的优势和主动权。随着科学技术自身发展的日益完善，以及应用范围的不断扩展，科技已成为社会各领域的技术支撑，同时也成为外部势力控制、制约和破坏的重点对象，科技安全在国家安全中的地位作用日益重要。

信息时代科技安全问题日益凸显

随着科学技术日新月异地迅猛发展，科技安全对经济发展、社会进步产生着极其重要的推动作用，科技安全战略已经成为国家安全战略不可或缺的组成部分，是国家其他领域安全的技术基础，对国家安全发挥着关键作用。特别是在信息时代，科技竞争尤其是信息技术竞争已经成为国际竞争的焦点，科技安全问题日益凸显。

信息时代的科技安全

科学技术是现代政治经济发展的最关键因素，科技安全事关国家安全。根据现有的文献来看，科技安全得到普遍认可的定义可以概括为狭义科技安全和广义科技安全两种。

狭义的科技安全是指在一定的社会环境下，一个国家的科学技术系统运行良好并不断完善，科学技术健康发展，科学技术能够有力地支撑和保障国家综合安全，能够有效地应对来自内部和外部的威胁，维护国家利益的状态。广义的科技安全是指在一定的社会环境条件下，以国家价值准则为依据的对科技系统与相关系统相互作用所决定的国家安全态势的一种动态描述，是从国家利益分析的高度给出的一种定义。

从特有属性来说，科技安全就是科学技术研究、发展及其成果的不受危害，其基础是科技研究与科技发展的保障，核心是特有科技秘密不被窃取、不被泄露，也就是特有科技秘密的独占。

现在，科技界比较一致的看法是：国家科技安全是一般科技安全在国家安全领域的延伸，是与国家安全利益具有不同程度密切关系的科技成果、科技研究、科技发展不受威胁与侵害的客观状态。它首先是指国家所有的科学技术的安全，特别是某些关系到军事国防和国计民生的重大国家科技项目和成果的安全。例如，由国家开发和掌握的导弹技术、原子弹技术、军事航空技术等的安全。其次，它还包括所有权在个人或企业，而在不同的情况下对国家安全和利益具有不同程度作用的科学技术。国家科技安全包括科技人才安全、科技研究安全、科技成果安全、科技新产品的安全、科技设施安全等具体内容。

据此，良好的国家科技安全状态体现在国家科学技术事业不受外部科技优势的干扰、威胁、控制和制约，科学技术健康发展，具有较强的自主性和竞争力，科技水平居于世界前列；科学技术能够有效支撑国家经济建设和国防建设，提高综合国力，维护国家安全。