维护国家科技安全要做哪些顶层考量（5）

三是海洋科技安全令人担忧。保护国家海洋安全利益，要求我们走向远洋，利用海洋。走向海洋必须了解海洋，利用海洋必须驾驭海洋。我国海洋科技面临的安全挑战来自多个方面：如我国虽然是海洋大国，但还不是海洋强国；海洋科技人才队伍还很弱小，海洋科技研究培训单位还比较少，需要涌现出更多的领军人物；我国海上国防科学技术水平还比较低，难以满足尽快建立强大的人民海军的需要。

四是生物科技安全不容乐观。从20世纪90年代开始，德国、美国、丹麦、日本等一些国家的有关部门怀着不同的目的，利用当时中国对基因资源重要性认识不足的机会，对中国人的基因资源进行了举世震惊的巨大掠夺。这一现象非常令人担忧，一旦需要，敌方就可以利用中国人的基因研发生命基因武器。目前，生命基因武器具有实战功能只是个时间问题，必须从战略高度重视生物科技安全，形成监测、评估、抵御敌人基因武器袭击或生物科技突发事件的应急能力，确保国家安全、人民健康、社会稳定和经济发展。

五是能源科技安全日趋严重。能源安全问题已成为关系我国国民经济发展和国家安全的重大战略问题。如今我国是一个能源消耗大国，能源问题已经成为我国发展和国防力量建设的瓶颈问题，如何通过科技手段提高能源使用效率、降低能源消耗量，或者找到新的替代能源，从根本上解决能源危机问题是我国能源安全面临的紧迫课题。

维护我国科技安全的战略思考

面对当前的科技安全困境，选择什么样的科技安全诉求路径是摆在我们面前的一个重大现实性课题。针对当前的科技安全形势，应从我国国情出发，科学筹划国家科技安全战略，走出一条具有中国特色的维护科技安全之路。

第一，强化科技安全的防范意识。如今，我国对科技安全问题虽然已经引起重视，但对科技安全问题的认识还严重滞后于对科技发展问题的认识，科技安全理论还不完善，科技安全战略还不明确，没有像对经济安全等那样进行专门的研究和制定专门的战略。为此，我们必须确立国家科技安全意识，重视国家科技安全防患工作，特别要下力气抓好国防科技安全工作的落实。要更新思维方式，开辟科技安全新途径，切实把工作重点从抓一般条件下的常规保密转到抓信息化条件下的科技（信息）安全保密上来。将科技安全思想和科技安全政策贯穿于国家安全战略之中，融于国家安全其他因素之中。

第二，建立健全科技安全的管理机制。加强科技安全管理工作，必须健全科技安全的管理机制，确保国家科技安全。

一是建立健全国家科技安全体制。要从有利于实施统一领导的实际需要出发，建立权威性强的主管国家科技安全的职能部门。要按照归口管理、分级负责的原则，明确各部门在科技安全工作中的权力与职责，做到密切配合，通力协作，军地互融，形成合力，使科技安全落到实处。要尽快建立与我国科技安全发展相适应的科技安全技术发展体制，形成研究、开发、应用一条龙式的技术保障体系。

二是构建科技安全技术管理机制。为了更有效地贯彻安全措施，发挥安全功能，要尽快构建安全技术管理机制。其主要内容是：加强资源管理，进行鉴别管理，实施运行监视，开展访问控制管理。