务必真正落实党风廉政建设中的党委主体责任（2）

推动落实是履行党委主体责任的核心

党委主体责任重在落实，缺少推进落实相关机制的配合，思想教育、制度建设的效果将大打折扣。因此，应建立监督机制、评价机制和问责机制，促进党委主体责任落到实处。

把主动接受全方位监督落到实处。要主动接受党内、群众、舆论等全方位监督，同时打通实施监督的重要节点，确保主体责任落实取得成效。推进党务政务信息公开，设立党委新闻发言人，实施党内情况通报制度。一些有较大影响的重要信息应及时公开，常规性事务应按时公开，确保信息披露“不留暗门”；党组织要加强阵地意识，建立官方的微博账号、微信平台，通过官方渠道及时“发声”，抵制虚假消息。加强权利保障，保证广大党员对党内事务的知情权，保证民主党派、媒体、广大群众等群体参政议政、采访播发、提出意见和建议的权利。拓展监督渠道，设立专门的网站、热线电话，在媒体开设专门栏目，汇集党员群众的意见，将各级党组织纳入其中，形成意见、建议的收集、调查、解决、反馈机制。

把评价倒逼机制落到实处。在评价内容方面，既全面覆盖又突出重点，将党风廉政建设满意度测评、正风肃纪、查办案件、廉政风险防控、党委主要负责人表率作用等作为硬性指标，同时根据党员群众关心的热点适时调整，对考核指标进行细分和量化，构建起党风廉政建设综合评价指标体系。在评价的具体实施方面，委托第三方专业机构，开展访问调查，严格流程控制，保证结果的科学性和有效性。在评价结果的运用上，形成刚性制度，提高主体责任评价结果在党委目标考核、班子和班子成员年度考核中的权重，对排名靠后的进行约谈，从而形成倒逼机制。

把追责惩防机制落到实处。责任追究不仅是发生违纪违法问题后的责任倒查，还包括对不落实、形式主义落实、阳奉阴违地落实等现象的纠错和惩戒。责任追究要明确责任主体、扩大追责主体。在党委中，书记是党风廉政建设责任主体中的主体，负第一位的主体责任。赋予党员、同级纪委、下级党组织等主体，就党委履行主体责任情况提出质询的权利。责任追究要掌握科学方法，坚持预防和惩治相结合。对存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早处理，避免酿成大错。对那些确因主体责任落实不力发生严重违纪违法问题和腐败案件的，既追究当事人责任，也追究相关领导责任；既倒查追究党委的主体责任，也倒查追究纪检监察部门的责任。

（作者单位：辽宁社会科学院）