为何要求领导干部“创业要实”

一年多来，关于“三严三实”的宣传文章不少，也取得了一些成效，但必须承认其影响面确实不太大。由于其针对的主要是领导干部，故，除了领导干部和一些关心时政的朋友外，社会上的许多人对“三严三实”的认识还是比较模糊的，甚至有些人根本不知道什么是“三严三实”。

就拿我身边的人来说，就可谓一人一说，十人十说，如果扩大询问范围，甚至会达到百人百说。前不久，我问了身边一些朋友，什么是“三严三实”？具体指哪“三严”、哪“三实”？他们表示都听说过“三严三实”，知道是针对领导干部的，但具体指什么就拿不准了，如回答说“严肃、严厉、严格、严谨、严明、严查、严惩、严于律己、严以修身”等，“老实、诚实、务实、踏实、朴实、实干、实事求是”等，还有人猜测“三实”是指“做老实人、说老实话、办老实事”。基本没有准确说出来的。当被告知“三严三实”是指“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”时，他们表示可以理解，但不太明白为何要求领导干部“创业要实”。

确实如此，“创业要实”，听起来像是对毕业大学生、个体商户、企业经营者等创业者的要求。近两年国务院多次专门就促进创业召开会议，随之，李克强总理提出的“大众创业”、“万众创新”等观点在社会上逐步扩散开来，为人所熟知。在这样的大背景下，我们很自然就会将“创业要实”理解为对青年创业者的要求。

但与此同时，习近平总书记却对领导干部提出了“创业要实”的要求。这该如何理解呢？难道领导干部是在创业？或者是在鼓励领导干部下海创业？

习近平总书记提出的“创业要实”，其实是要干部树立正确的政绩观，脚踏实地、真抓实干，强化责任担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。也就是说，领导干部对待工作要像自己创业一样，积极负责，做出实绩，不能搞面子工程。

创业要实就是不能“不作为”。官员不作为就是不老实。领导干部“为官不为”表现形式是多样的，形成的原因是极其复杂的。既有其主观因素，又有其客观因素；既有上级因素，又有基层因素；既有内部因素，又有外界因素；既有机制体制上的因素，又有思想观念上的因素。有的虽然有其貌似无奈和合理的一面，但更多的是消极、被动、应付的直接表现。这种“不作为”态度就说明他们没有创业的意识，不把党和人民交给他的工作当成自己的事业。所谓“不在其位不谋其政”，我们的领导干部既然在这个位置上，就应该干其职责范围内该干的事。若他们不换状态，那就应该考虑换人。

创业要实就是不能“乱作为”。官员“乱作为”比“不作为”危害更大。如今因“八项规定”“六项禁令”等高压式反腐做法，导致部分官员的“乱作为”行为有所收敛。以前（不排除现在也有），一些地方干部为了给自己争面子、求政绩，往往并没有经过切实的调查研究，没有实事求是地考虑人民群众的长远利益，就兴起许多大的工程，再加上他们没有“功成不必在我”的态度，总想在自己的任上看到效果、做出政绩，故而导致工程仓促上马并迅速兴建起来，这样就不能保证质量一定合格，用不了多久可能就报废了，成了“豆腐渣工程”；有些工程则是建完之后才发现并没有什么实际用处，结果白白浪费了。这些工程只有外观而没有实效，只为讨上级喜欢，而不重百姓需求。这哪是面子工程啊？这恰恰是丢面子工程。

创业要实就是要“敢作为”。邓小平同志曾说过：“现在问题相当多，要解决，没有一股劲不行。要敢字当头，横下一条心。”领导干部只有“敢作为”，才能谈得上有作为。改革是有风险的，领导干部干事业也是有风险的。成功了，自然有鲜花和掌声，一旦出现失误，就有可能遭受非议甚至被问责处理。试错风险极大。这就要求领导干部要有勇于负责、敢于担当的勇气，要主动作为、积极作为。要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题。

创业要实就是要“作好为”。“作好为”就是要作出成绩，作出政绩。当然这个政绩不能是面子工程，应该是真正的惠民工程，是为了老百姓的利益而兴建的工程，是那些质量过关、经得起时间考验的工程。如中国古代兴建的都江堰、赵州桥、卢沟桥等，虽经历数百上千年，至今依然坚固耐用，造福一方百姓，这才是才是真正的争面子，才是我们需要的政绩工程。这类惠民工程的打造，就需要领导干部有“功成不必在我”的精神。对此，习近平同志明确指出，一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩，广大干部群众都会看在眼里、记在心里。正如钉钉子一样，往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。这才是创业的态度和作为，不仅对领导干部有效，对一般人也都是使用的。

“三严三实”、“全面从严治党”作为对党员的一项重要要求，应该长期有效，不能当下宣传铺天盖地，过段时间就销声匿迹，也不能只停留在纸上、嘴上宣传，而不在具体工作中、行动上落实。

（作者为北京日报理论周刊编辑）