二、2015年全市档案工作初步计划
2015年我市档案工作的主要任务是:全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,按照全国档案局长馆长会议的部署要求,围绕中心、服务大局,继续实施“三大战略”,继续健全“三个体系”,以丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力为重点,抓好馆舍建设、资源建设、信息化建设、公共服务建设、安全建设和干部队伍建设,努力把各级综合档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心,电子文件中心“五位一体”的新型档案馆,推动档案馆事业加快发展。
(一)大力推进新馆建设,提升档案安全保障能力
积极推进**市档案新馆建设,争取2015年开工建设**市档案新馆;抓紧实施县级综合档案馆建设项目。加快推进“十二五”在建项目进度,容县、兴业二馆确保2015年落成启用,福绵馆2015年完成土建工作,博白馆开工建设。争取把玉州、北流、陆川三馆建设项目列入当地城市基础设施建设项目规划,落实建设用地和配套资金,积极争取中央投资,尽早开工建设档案新馆。
(二)突出抓好档案资源建设,丰富馆藏资源体系
围绕完善覆盖人民群众的档案资源体系,及时调整各级综合档案馆档案接收范围,加大档案资源整合和接收力度。认真贯彻国家档案局9号令,制定档案资源建设规划,依法加强对各级机关移交进馆档案的监督和指导。继续开展“档案资源建设年”活动。
(三)加强档案馆功能建设,提高公共服务水平
加强档案馆的各项利用设施建设。高标准、高要求地建设好各类档案的阅览场所、政府信息查阅场所、档案展览陈列场所、档案宣传教育场所、档案远程利用场所等。配置好相应的设备,使档案馆的场所、设备等硬件设施能满足各项功能的需要。
加大档案开放和提供利用力度。积极稳妥做好档案开放鉴定工作,做到应开放的档案资源全部开放。加大民生档案信息数据库建设力度,优先把社会各方面和人民群众急需利用、内容又可以开放的传统载体档案数字化。把档案利用服务向基层延伸,积极开展送档案进课堂、进社区、进农村、进机关活动。
积极发挥档案馆的社会教育功能。努力挖掘档案所蕴含的历史内涵、文化内涵和思想内涵,对档案信息进行深加工,开发档案文化产品,对广大青少年和人民群众进行爱国主义教育和社会主义教育。加强爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践活动基地建设。围绕党委、政府中心工作和重大活动,充分发挥档案馆的社会教育功能和作用。
进一步做好政府公开信息查阅工作。不断深化政府公开信息查阅服务,进一步完善政府信息报送机制,规范业务流程,提高服务质量,为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。
(四)强化安全管理,确保档案实体和信息安全保密
加强日常档案安全管理,进一步建立健全和落实档案安全防范机制和档案安全责任考核机制,完善各项规章制度,狠抓制度的执行,切实维护制度的严肃性和权威性。提升档案保护技术水平,加强安全技术防范管理,严格把好档案利用安全关,建立档案安全应急预案和灾难恢复机制,严格执行“三网”隔离制度。
加强安全督查,定期开展档案安全、保密专项督查,进一步加强安全教育和培训,提高全员安全意识和技能。
(五)加快档案信息化建设
加快传统载体档案数字化步伐。争取地方财政加大资金投入,做好数字化工作规划,加快馆藏传统载体档案数字化步伐,优先对重要档案、利用频繁的档案、濒危破损档案进行数字化,建立档案目录数据库和全文数据库,提升档案现代化管理水平。
做好电子文件(档案)管理。加强电子文件(档案)备份中心建设,做好电子文件的归档和电子档案的规范化管理和有效利用。按照公安部和国家档案局有关要求,组织开展档案管理信息系统安全等级保护工作。
推进数字档案馆建设。大力推进传统载体档案数字化工作,全面开展原生电子文件的归档、接收工作,大力加强数字档案馆的硬件、软件建设,做好开放档案数据整合及发布利用工作,抓好数字档案馆的工作体制和机制建设。
(六)做好档案馆年度考核工作,提升档案馆工作整体水平
以年度考核为契机,积极与当地党委、政府加强沟通,不断完善档案馆设施设备,加快数字化建设步伐,主动开发档案产品,全面提升档案馆各项业务工作水平,推动档案馆工作不断迈上新台阶。
(七)围绕中心、服务大局,大力推进档案业务工作
1.狠抓重大项目档案工作。联合市发改委对落户我市的自治区层面的重大项目档案建设情况进行督查指导,对落户各县(市、区)的重大项目档案建设工作进行监管,强化业务指导和检查。
2.加大民生档案工作力度。继续联合市直有关部门制定民生档案管理标准规范,开展农村五保、城乡居民低保、残疾人证、地名、婚丧、收养等档案工作。抓好全市各级社保机构社保业务档案的指导和达标验收。继续抓好就业、住房、医疗、食品安全、收入、养老、教育、环境保护等方面档案的收集整理归档,提高接收比重。
3.做好社会主义新农村档案工作。贯彻落实中央、自治区农村工作会议部署,围绕统筹推进土地制度改革、构建新型农业经营体系、统筹推进城乡一体化进程三大领域改革,做好档案的收集整理归档和保管利用,为农业农村改革发展服务。计划在年中开展一次全市性的土地确权、集体林权制度改革档案管理工作督查活动。
4.积极主动参与重大事件、重大活动,指导档案资料的收集工作。积极争取党委、政府及有关部门的支持,重点加强重大事件、重大活动的声像档案的收集工作。
5.提高档案保护技术水平,确保档案安全。加快破损重点档案抢救保护步伐,组织实施2015年国家重点档案抢救和保护项目。加强档案信息系统安全保障建设和档案信息安全管理,对政府公开信息和开放档案进行严格审查,做好数字化外包前的密级档案和信息敏感档案挑选、鉴定和解降密工作,加强数字化过程中的监控防范。
(八)加强干部队伍建设
实施人才强档战略,按照德才兼备、以德为先的用人标准,进一步加强档案干部队伍建设。加大人才培养力度,营造人才成长的良好环境;采取多种形式加强继续教育和岗位培训,改善档案馆人才结构。不断强化理论武装,牢牢把握档案工作的历史使命,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,推动档案事业又好又快发展。
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