官场“勾兑文化”及其危害性

“勾兑文化”是长期滞留于我国官场的少数不良文化之一。官场“勾兑文化”严重恶化地方政治生态、污染官场人际关系，成为违纪违法的重要形式。习近平总书记一针见血地指出，“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”深刻揭示出官场“勾兑文化”和“圈子文化”对良好政治生态的危害作用。

事实上，官场“勾兑文化”主要源于我国传统农业社会民间交往形成的“关系”文化。长期以来，这种“勾兑文化”向官场渗透和蔓延，形成独具中国特色的官场“勾兑文化”。民间勾兑官方，商人勾兑官员，下级勾兑上级，采取的勾兑形式往往千奇百怪，多种多样。可以说，“勾兑文化”已成为助推贪污腐败、同流合污的无形之手，对党员干部具有严重的腐蚀性与危害性。

“勾兑文化”既是传统社会的遗留产物，也是现阶段我国官场不良现象和腐败问题的直接反应。官场“勾兑文化”在现实生活中以或隐蔽、或露骨的方式表现出来，危害正常的政治生活和人际关系，成为官场的毒瘤之一。官场“勾兑文化”主要表现在多个方面：“圈子文化”，官员们因各种目的相互勾兑和利用，极易形成所谓的官场 “圈子文化”；“利益交换”，官场勾兑的本质是一种权力庇护下利益交换的表现；“山头主义”，一些地方权力高度集中，存在拉帮结派和占山头现象，官员之间相互勾结易形成权力和利益共同体；“人身依附”，一些下属慑于个人前程捏在领导手中，对上级唯命是从，极力勾兑。

官场“勾兑文化”以人情和关系为基础的行事原则，严重背离党的纪律和要求，危害党的纪律的严肃性。我们党对每一个干部都有着严格的纪律要求，而官场“勾兑文化”则可能漠视党的纪律和规定，从领导干部个人喜好和情感出发去工作，更有可能造成阳奉阴违，上有政策、下有对策，搞派别组织和利益结盟。因此，在新的历史时期，以党的纪律来制约和约束“勾兑文化”，是十分必要的。加强党的纪律，才能密切党群关系，维护群众利益，保持和发扬党的优良传统和作风。加强党的纪律，才能及时消除妨碍和破坏党的团结和统一的因素，才能遏制各种“勾兑文化”和不正之风的盛行，才能提高党的凝聚力战斗力。

党的干群关系具有纯洁性和无私性，但是“勾兑文化”的侵蚀则危害了干群关系的纯洁性。一些干部通过勾兑上级领导，大搞“人身依附”，致使党内正常的同志关系荡然无存。这样的人身依附关系极易导致领导个人独断专行，导致党的民主集中制原则遭到严重破坏，导致用人不公。有的领导干部在选人用人上大搞“公权私恩”，以至于一些人不屑竭智尽力地去工作，而是钻营关系之道，千方百计找门路、托关系、走后门、搞勾兑，严重危害了干群关系的纯洁性，甚至诱发腐败窝系的纯洁性。一些干部通过勾兑上级领导，大搞“人身依附”，致使党内正常的同志关系荡然无存。这样的人身依附关系极易导致领导个人独断专行，导致党的民主集中制原则遭到严重破坏，导致用人不公。有的领导干部在选人用人上大搞“公权私恩”，以至于一些人不屑竭智尽力地去工作，而是钻营关系之道，千方百计找门路、托关系、走后门、搞勾兑，严重危害了干群关系的纯洁性，甚至诱发腐败窝案。

“勾兑文化”在官场中的存在，也违背了法律法规的公平正义。例如，一些地方犯罪案件中，有钱者有可能通过勾兑有权者改变司法程序或判决结果，给普通百姓带来极大的伤害。对此，习近平总书记曾明确要求，要“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。当前，要让群众感受到公平正义，不仅需要从法律制度的落实入手，还需要从加强对各级领导干部的监督入手。杜绝勾兑，杜绝关系人情在司法实践中的干扰也是十分重要的一环。

全面建设小康社会，需要风清气正的社会环境和官场环境。但官场“匀兑文化”的出现，却不同程度地侵蚀着官风政风和民风，必然会破坏风清气正的社会环境。在社会加速转型的今天，官德失范不是小事，一旦上行下效，“勾兑”流行，便会成为败坏社会风气的根源，危害国家，失去民心。需要谨记的是，一些干部正是因为身陷勾兑而不能自拔，因此丧失党性原则，最终走上贪污受贿、腐化堕落的道路。因此，对官场“勾兑文化”，必须警钟长鸣。

（作者单位：四川省社科院）