庞红：亚投行背后的“暗战”（2）

波兰渐进式的改革，它人口死亡率反而下降了10%。那我们可以得出结论，社会经济转型期，政府的政策至关重要。我们也因此明白今年全世界的中央银行都开始大量采用宽松的政策，中国越改革，越转型，就越要关注社会保障体系，越要对弱势群体进行救助。这个是经济学家对非常多的国家，对历次经济危机他做的研究所得出的结论。在经济越衰退的情况下，越不敢再用紧缩的政策。

为什么发生了危机？就是前面宽松了，宽松的政策反而产能过剩，货币一多，大家盲目生产，盲目生产产能过剩，结果东西卖不掉，卖不掉之后，企业就到了破产的边缘。在这种情况下，你再紧缩，那么经济再也没法恢复了。而本来就是宽松带来的危机，解决危机的办法还得用再宽松一点的政策，这就是现在全球都在用的一个应对的方法。

所以我们恰恰会发现，对一个国家来说，宽松的政策是治理本国经济衰退的良药。但是我们现在还不得而知，全球都用这样的政策，它对将来会给整个全球带来比较大的后遗症。这个后遗症就是货币发多了，那么全球未来可能会出现物价上涨，经济又会衰退。所以现在所有的国家都抢在物价上涨之前把经济拉起来。什么叫GDP？GDP就是在一段时间这个国家的生产和服务的增量，有了增量一个国家才能解决矛盾，尤其是中国。中国我们一直是靠增量。这也就是说中国经济不能高增长，但是我们也不敢让经济停下来。这么大的国家，没有增量就没法解决经济和社会中的矛盾。因此大家可以理解为什么各国都在用宽松的政策。

我们第一个问题就讲完了，要让大家理解现在全球处在经济下行期，全球所采用的政策。

二、如何看待中国主导成立亚投行

我们接着看第二个问题，也是大家最关心的，如何看待中国主导成立亚投行。亚投行的确会跟政治和经济的关联度比较大。但是在这个过程中，我们中国也在不断地调整自己的方向。

亚投行成立的背景

2014年习近平主席在印尼的APEC会议上提出建立由中国主导的亚洲基础设施投资银行。这个基础设施投资银行它要建在北京，所以这样一个缩写，北京人慢慢会熟悉，叫做AIIB，它就是亚洲基础设施投资银行的缩写。我们知道现在有57个国家积极地响应，还有一些地区想进来被我们拒绝了，比如台湾，因为台湾不能作为一个国家进来，它要以合适的名义进来。

亚投行有57个国家响应，这个在国际金融的历史上是从来没有过的。我们现在来回忆1944年二战的硝烟未尽，美国和英国主导，在美国一个滑雪度假的小镇子布雷顿开了一次重要会议，在这次重要的会议上，多少个国家参加？44个。当时国民党政府是由财政部长孔祥熙带着中国代表团去布雷顿开会。

大家知道1944年二战还没有打完，这个世界就知道二战要结束了，全世界要转入经济建设，全世界在经济建设中我们要用一个什么样的游戏规则，就需要在布雷顿会议上来讨论。这个会议是由美英主导的，大家知道在二战之前，英国是全球最强大的国家，它曾经得益于1750年到1850年的第一次工业革命，造就了一个日不落的大英帝国。但是随着一战、二战，美国大家知道在二战中发了战争财，而且我们看到美国在二战之后它的经济实力非常地强大。因此，在布雷顿森林体系会议上，英国的财政部派的是经济学家凯恩斯，美国财政部派的代表是经济学家怀特。怀特和凯恩斯私交不错，但是现在两个人都代表本国的利益，在这次会议上来决定将来这个世界经济、金融、贸易的游戏规则。

大家知道怀特上来第一句话就说黄金规则。这个世界谁有黄金，谁的黄金多，那么就谁说了算。当然凯恩斯马上就反对，因为当时美国GDP占到全球的一半，它的黄金储量是全球的四分之三，所以凯恩斯反对不能用黄金规则。这样一来会议就决定英国和美国修改自己的方案，再回来讨论。我们从凯恩斯写给他妈妈的信上得知，他当时患的是重感冒，但是他必须通宵达旦，夜以继日的工作，他想抢在美国前面拿出一个世界的游戏规则，凯恩斯想建立一个非主权货币。我们建立一个货币，它不属于哪个国家，全世界共同来用，但是美国反对。怀特就说你不同意黄金规则，那我也退一步，他退这一步就提出黄金跟美元挂钩，世界各国的货币跟美元挂钩，就是大家了解的“双挂钩”。

后来美国人民都非常感谢怀特的方案，什么原因？怀特他把美元中的美拿出来，把黄金中的金拿出来，它创造了一个新的词，从此这个世界上就有了美金，美元跟黄金一样可靠。当时在布雷顿会议上，英美都做了一下让步，恰恰就同意了双挂钩的方案，而这个方案对美国太有利了。大家想想，美元跟黄金一挂钩，美元从此就叫美金，在这情况下，美国人他每印一张美元，那就是在印黄金。美国占到了太大的便宜，黄金要在接近地壳处去开采，现在我开印刷机就相当于印黄金，美国拼命的印，它希望美元流的越远越好，美国放纵了美元的外流。因为当时所有人不能凭着美元到美国中央银行换黄金。只有各国中央银行拿着美元可以到美联储去换黄金。 我让美元流的越远越好，你们都别回来跟我换黄金。以至于美国印美元印到什么程度？印到全世界的美元回流美国的话，美国连十分之一都没法兑付。

大家慢慢地就会发现，美元在泛滥，美元越来越多，大家想都能想到，美国的黄金储备不足以兑付这么多的美元。所以到了1971年，尼克松在执政，尼克松不开任何会议，不跟任何国家商量，其实美国开了N轮的会议，然后尼克松就突然宣布黄金和美元没关系了，黄金和美元脱钩。

大家知道，这是美国历史上赖掉的最大的一笔帐。全世界的美元都应该能到美国去换黄金的，但是它现在说黄金和美元没有关系了。完全因为美国在1944年确定的这种全球的游戏规则，它对美国非常有利。当时在二战的时候，44个国家响应。

亚投行成员国为中国投了信任票

中国这次这么多的国家响应，西方七国集团，我们知道发达国家大概将近60多个，他们的代表就是G7集团。七国集团代表着这个世界的富国，所以给它起了个名字叫富国俱乐部，发达国家是由它的代言人这七个国家组成。英国、法国、德国、意大利都申请，谁没进来？美国一个，日本一个，加拿大。这三个没有进来。美国对澳大利亚、韩国、沙特都给了压力，不要加入亚投行。但是他们最后也都做出了参加的决定。

亚投行这件事有点像我们请了一桌人吃饭，担心会多来几个，那咱们就准备两桌的饭，但是一下子来了六桌，其实我们一开始也感到非常地意外。到了3月31号，亚投行的意向创始成员国，申请截止日有57个国家。亚洲区内有37个，区外有20个，跨了五大洲，G7发达国家有四个，G20国家中有14个。大家怎么来看这件事？其实相当于中国在全球得到了信任票。亚投行这个事我们从2014年10月说起的话，当时22个首批意向创始成员国，主要是亚洲的，亚洲这些国家的财长授权代表在北京签署了筹建亚投行的备忘录。这都是亚洲的。

欧洲第一个提出加入亚投行的是一个小国，叫卢森堡。卢森堡的地理面积大概是北京的五分之一，它的人口大概在50多万。它是最先提出加入亚投行的欧洲国家，但是它提出给它保密两周。在它保密期里的时候，英国就宣布了它也要加入。这样一来，好像西方国家是英国第一，实际上还是卢森堡要更早一点。

我们现在先来看欧洲为什么这么积极？咱们现在“一带一路”的路线图已经公布了，横跨中国的两条线，一个是从中国的北方，经过甘肃、新疆到欧洲去，还有一条路是经过中国的南方，比如从江苏、成都这条线，它也可以到欧洲去。第三条“一带一路”是从海上，起点从福建的泉州，然后从东海到南海，到欧洲，三条“一带一路”，路线图已经公布出来了。大家会发现，亚投行它的的确确是亚洲基础设施建设，但是欧洲人要敏感的多。欧洲人觉得亚投行已经不再是亚洲，它已经扩大到欧亚大陆，所以他们发现这里面有我的利益。

德国的参加，更多的它都是考虑经济利益，它发现亚投行的范围虽然在亚洲区域内，但是它由于是配合“一带一路”的建设，绝对已经延伸到了欧洲。我们先来看英国，再说德国。通常七国集团或者欧盟国家，他们在一些重大的事项上都会周密协调、统一行动。但是这一次英国抢跑了。英国一抢跑，马上这些国家就跟着了的，先来看英国驻中国的新任大使，他说加入亚投行符合英国的国家利益。德国说什么？德国说我们要紧跟中国的脚步，中国是值得信赖的，中国是德国在亚洲最大的贸易伙伴。

我们现在来看德国。欧债危机爆发之后，我们去欧洲，欧洲人说现在只有德国经济一枝独秀。所以欧洲人都说德国在养着欧洲，因为欧洲经济都不好。结果默克尔转过身就感谢中国，为什么他要感谢中国？他说因为中国满大街跑的是奥迪、奔驰、宝马和大众。德国人说我养着欧洲，谁养着我呢？中国在养着我。然后我碰到世行的教授，他见着我就说中国在养着全世界，中国人勤劳。

我们的的确确非常地勤劳努力，反而我们在不停地工作，尤其到欧洲去，大家看危机的国家都是懒人多。德国觉得中国在养着它。那韩国呢？韩国70%的GDP来自于全世界，自己国内只产生30%，而在70%中，40% —50%来自于中国。所以它就觉得中国市场对它太重要了。

我们再回来看英国，英国在崛起的时候，伦敦天然的成为了国际金融中心，但是它国际金融中心的地位一直受到纽约的挑战。它想保住伦敦的金融中心，我就要不惜一切代价。英国知道现在全世界经济崛起的国家是中国，英国也是第一个把中国的人民币作为它的储备货币。它发现如果我能够成为中国的企业在海外的融资中心的话，那我金融中心的地位就不会衰落。

英国、法国、德国、意大利这些国家他们还有另外一个角度来考量亚投行。亚投行这一次为什么得到全球的响应？完全是亚投行的治理原则和工作方式在全球得到了充分地肯定。我们知道筹备组，像金立群，他都是做过世行的副行长。还有很多比如说国际货币基金组织的一个副总裁，是原来咱们中国银行的副行长朱民，他们都为中国成立亚投行提出了大量的建议。因此，我们这一次的亚投行（国际组织）的出现，的的确确让欧美人，让发达国家它也意识到中国按照国际规则来做国际组织。如果仅仅是经济利益上的诱惑还不足以让他们加入亚投行。

我们会看到，亚洲区域内、区域外众多国家来参与，实际上是给中国政府投了57张信任票，也说明中国在全球的地位在上升。这个其实让中国人特别欢欣鼓舞，因为我们从最贫穷的国家（我们改革开放人均GDP才100美元），现在干到人均GDP7000美元。虽然我们还没有进入发达国家的行列，但是我们一个比较穷的国家能够在国际上有这样的政治、经济的地位，其实是中国36年来改革开放的成就。

大家会看到，现在这个世界还有一个特点，我们把世界地图铺在我们的眼前，我们横着给它切一刀，会发现北边发达国家多，比如说欧洲在北边，北美，美国、加拿大在北边。南边是谁？把世界地图横着切一刀，南边第一个就是非洲，然后是亚洲、拉丁美洲。现在恰恰发现这个世界哪边的经济更有活力呢？叫南环经济带。南边的经济更加有活力。国际组织发现在这个世界上有这些国家他们更有活力，一个叫金砖四国，一个叫维生素七国。金砖四国，大家都熟悉，比如说用这四个国家第一个英文字母组成了一个英文的单词“砖”，B说的是巴西，R是俄罗斯，I是印度，C是中国。我们看金砖四国中，大部分都是在南边，俄罗斯有一部分是跟我们接壤的。然后维生素七国，它是用这七个国家第一个字母组成的词，V说的是越南，在金砖四国之后紧跟着有七个国家非常有活力，第一个就是越南。这个世界的经济，南边更有活力，经济在增长。

大家想一想，我们GDP增长虽然在下滑，我们还有7%，有的国家它只有1%，它说什么都希望把资本调到中国来，调到亚洲来，来吃我们上涨的那块好处。资本都是逐利的，资本都是嫌贫爱富的，它永远流向回报率高的地方。中国经济还在增长，至少我们知道南边的经济有活力，资本就要流到有活力的地方去。

亚投行是一个多边的机构，股东可以是政府，也可以是私人机构，现在主要是政府。亚洲区域内它的股权要占75%，区域外的股权占25%。但是我们也会看到这是一般的原则，也可能57个创始成员国在一块讨论，欧洲可能他们会想要30%的股权，这个都是要大家共同协商的。亚投行的股权，它在区域内按照国家GDP的规模、人口规模、贸易规模来决定投票权的。在亚洲内部，GDP的规模、人口规模、贸易规模，中国都是占优的。我们就会发现，亚投行第一大股东无疑就是中国。这也决定了亚投行是一家国际化的银行，它要立足亚洲，贯通欧亚，问鼎全球的。所以我们说这个组织，开始大家觉得无非就是一个国际银行在中国完全由中国来主导，现在我们才越来越发现，它在中国，但是它必须按照国际惯例、国际规则去运行。

美国有一个前财长，也曾经做过哈佛大学的前校长，他在4月6号美国的一次会议上说，历史将会记住上个月，就是指的2015年3月美国丧失了其作为全球经济体系主导者的地位。他还说从布雷顿森林体系会议以来，没有任何事件像中国成立亚投行这样一个新的多边机构让美国靠边站，而且还失去了非常多的盟友。这个让美国觉得不爽，中美之间因为亚投行它曾经有一段时间关系有一点紧张。

美国前财长说美国会被历史视为在上个月丧失了全球经济体系中担保人的角色。这是为什么？现在这个世界上国际的多边机构都是以美国人主导的。尽管这些机构它在业务的运行中是独立的，但是它的出资人、大股东都是美国，而且美国也一直是用这些国际组织来由美国主导，按照美国的游戏规则在运作。

我们在这儿想说什么呢？我们站在美国的角度上想，我是跟俄罗斯的教授聊天，他说你看中国过去管我们叫苏联老大哥，现在小弟弟都超过我们了，他就觉得不爽，不舒服。你想俄罗斯都这样，那更何况美国呢？我们知道美国是世界上最强大的，无论政治还是经济，一个崛起的国家必然它觉得在对它进行挑战，它就会觉得不爽，必然也会带来中美之间的一种紧张的情绪。

由于美国和日本反对亚投行，这次亚投行第一，没有美国和日本的直接控制；第二，它是一个跨国性的基础设施开发建设来定位的银行；第三，其实它是要服务“一带一路”，因此它的市场空间是大于亚洲的。当然57个国家坐在一块，它还要认可中国的“一带一路”的发展。其实“一带一路”不仅能够救中国，它还能救亚洲，救欧洲，甚至救全世界。因为全球的经济都在下滑，都在低迷。投资可以拉动亚洲、欧洲、全球的经济。

美因失全球经济主导地位而敌视亚投行

我们了解了这个之后，再来看美国为什么反对亚投行？它其实有这么几个原因。第一，他比较担心中国巨额的外汇储备不再回流美国。美国贸易向下，它不怕逆差。什么意思？美国从全世界进口商品、进口资源，它出口什么？它就出口两张纸，第一张纸叫美元，第二张纸叫美债。大家会发现，怎么出口美元？这张纸值钱吗？就是因为美国是全球货币的造币者，它有权利在白纸上写数字，写了数字，进了超市，你必须给我纸上写的数字的货。所以我们看到美国的美元霸权地位，让美国可以从全世界买东西，它开印刷机就能够应对了。

因此，它在贸易上它是逆差，它是有窟窿的。这个窟窿它希望资本向下的顺差来填补它贸易向下的逆差。我们会看到，它希望美元出口之后，这些美元在回流美国来支持美国的建设，因此它出口是写美元数字，这些美元再回流到美国，这叫资本向下的顺差。中国的外汇储备在全球排在第一位，世界各国都有外汇储备，大家都加入了亚投行，中国它开始用美元在亚洲做投资，欧洲也是这样。结果这些外汇储备它不再回流美国，这个是美国最担心的。

第二，它也担心人民币会借船出海，先成为区域性的货币，将来为人民币国际化做准备。其实大家会发现，1944年布雷顿森林体系会议确定了美元的霸权地位，让美国占了太多的便宜。所以美国发现我要保住美元的地位。大家知道美国有个大政治家叫基辛格，基辛格说在这个世界上谁控制了石油就能够控制所有的国家，谁控制粮食就能够控制所有的人，谁控制了货币谁就能控制整个世界。大家有没有发现，美国把石油、粮食、大宗商品、黄金、美元都攥在手里，美国可以自如的用这些东西，我让黄金跌的时候我就让美元涨，我让美元跌我就让黄金涨。我让石油跌的话，那我就让美元涨，就是轮番的让石油、黄金、美元轮番涨跌，哪个涨哪个跌对美国都有利，美国就是美元霸权给它带来的。先有了美元霸权，然后石油、大宗商品、黄金都用美元标价，这个世界就完全可以由美元来主导了。

它其实很担心别的国家货币国际化。所以日元国际化失败，完全跟美国有关系。美国阻挠了日元成为国际货币。然后就是欧元，大家知道欧元的出现也是要抗衡美元的。但是我们会看到，美国其实在自己危机爆发之后，我的经济不好了，那我得找一个比我还不好的，因此它把希腊的问题捅出来。当时希腊要加入欧元区，加入欧元区要达到相同的标准，比如说它的失业率，它的物价水平，它的GDP的增长，只要加入欧元区的国家大概数字要差不多，希腊达不到这个数字。美国的高盛公司帮希腊做了一个技术的处理，希腊达不到欧盟的标准，但是技术处理之后它就达到了这个标准，它就可以进入欧元区。像希腊这样的国家还有一些，所以美国人知道欧元区内部的经济发展是不平衡的。美国发生问题了，结果我就把希腊问题捅出来，美国知道我经济不好，欧洲比我还差。美国也一直在阻止欧元它的地位上升，所以美国当然也担心人民币国际化。不过我们也想说一下，人民币现在离真的国际化还有很长的路要走。

一个国家的货币要想成为国际货币，它要达到三个标准：第一个标准，它要成为国际贸易中的结算货币。大家知道现在美国在国际贸易结算中用美元来结算占到了60%。中国现在不到15%。

第二，它要成为国际投融资的货币。我们买希腊的港口是用欧元，我们去买巴西的地用美元，但是有一天我们属于能直接用人民币到海外投资，对中国老百姓都有好处。中国老百姓也可以去买巴西的地，巴西的地很便宜，它就是税收比较高。

人民币国际化对中国老百姓有什么好处？我们来看日本，日本这20多年经济都不怎么样，但是它的国民财富没有下降，老百姓的收入还在增加，日元它虽然没有成为国际地位高的国际货币，但是它是可以自由兑换的货币。日本的家庭妇女拿着日元到海外去投资，他们在海外创造了两个到三个日本。所以我们2010年我们超过了日本的GDP，但是我们不敢跟日本比GNP。GDP是国内生产总值，GNP叫国民生产总值。