简政放权新观察：政府管理正在经历巨大变化 （3）

管理“严起来”：强化监管构建廉洁型政府

推进简政放权，放开政府的“权力”之手给市场松绑，政府对市场的监管职能不能削弱。

考虑到当前我国市场经济秩序还不规范，商事制度等改革之后，新的市场主体大量涌现，政府如何履行好监管职责，避免出现“劣币驱逐良币”的扭曲现象，对转变政府管理方式提出更高的要求。

针对行政审批中介服务不规范问题，山东淄博市建立了网上“中介超市”，让各地环评、工程咨询等中介机构自由入驻，用户可根据服务情况进行类似“淘宝”式评价，以解决“红项中介”“指定中介”等现象造成的不公平和低效率问题。

“目前有近200家中介入驻，做得好可得到用户好评，做得不好就会得到差评，这将有力促进竞争，降低企业负担。”淄博市行政服务中心协调科科长董玉石说。

住建部在官网发布“全国建筑市场监管和诚信系统一体化工作平台”，将涉及建筑市场监管的全部信息和现有的子系统和子网站关联至发布平台，统一发布各级监管部门监管及诚信信息，为全国建筑市场实施统一监管提供了信息支持。

住建部还加强权力下放后的事中事后监督检查力度，强化举报核查、业绩核查力度，对于伪造材料骗取资质资格的企业和个人，依法撤销资质资格，并在全国通报批评。

为防止权力寻租，北京市财政局向市人大开放预算查询系统，在核心业务系统增设审计专用功能、接入监察平台。此外，还积极推动国库集中支付和预算执行动态监控系统向区县、乡镇延伸，2014年已将128个乡镇纳入改革试点，涉及预算资金47亿元。

“只有严格监管，才能把容易任性、跑偏的权力关进制度的笼子里。”韩杰说，简政放权改革让政府的权力更加公开透明，有助于加强政府自律，加大反腐力度，塑造政府清正廉洁的形象。