继承好全民族抗战这一法宝（3）

国防动员力是应对危机、战争的能力指标，关乎国家安危，关系战争胜败。人民战争的要旨是平时依靠人民群众建设国防、保卫国防，战时动员人民群众支援战争、参加战争。未来信息化战争条件下，军地军民界限更加模糊，国防动员领域更广、要素更全、类型更多、时效更强，更要坚持从国家安全和发展战略全局高度，积蓄动员潜力，增强国防实力。一是加强国防动员“纳入型”建设。把国防动员发展纳入经济社会发展整体规划，把国防动员潜力根植于经济建设土壤中、建立在国力发展基础上。二是加强国防动员“依托型”建设。广泛依托地方各种资源，着力构建完善信息网络体系、新型力量体系、战略储备体系、立体投送体系、综合防护体系，提高国防动员的组织协调能力、快速反应能力和精确供给能力。三是加强国防动员“投入型”建设。着眼新时期军事斗争准备需求，适当增加国防方面的投入，注重加大动员建设的投入，为发挥人民战争伟力提供强大保障和强力支撑。新形势下增强国防动员力，必须做好军民融合深度发展这篇大文章，既强化国家主导作用，又充分发挥市场作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，实现社会生产力和军队战斗力互补互促。

把增强战略投送力作为人民战争的制胜依托

抗战时期，山高水险、交通落后制约着西南地区对全国抗战的支援。为了改善运输投送条件，西南地区千百万民工拼命奋战、挑灯夜战，抢修了一批公路、铁路、机场。这些基础设施把西南地区和全国各个抗日战场更紧密地联系在一起，为实现全民族抗战提供了必要条件。

抗战时期，四川地区抢修了川陕、川黔、川湘、川滇公路，云南地区抢修了滇缅、中印等公路和滇缅铁路、叙昆铁路，贵州地区抢修了滇黔、川黔、湘黔等公路，云南新建扩建机场28个，四川成都有4个轰炸机场和5个战斗机场。为了修建滇缅公路，铺就抗战交通大动脉，20多万民工自带口粮、夜宿窝棚，饱受瘴痢疟疾折磨，特别是在日军100余架飞机沿线狂轰滥炸的情况下冒死抢修，近3000人献出生命，仅用8个月就修通了近1000公里公路。为了打造驼峰航线，开辟抗战空中大通道，8万多人投入昼夜地勤保障，运送物资85万吨、人员33000余人。这昭示我们，必须把增强战略投送力作为人民战争的制胜依托。

战略投送力是国家战略能力特别是军事能力的重要标志，是掌握和保持军队行动自由权的重要基础，直接影响军事行动的进程和结局。人民战争在战略投送上有赖于广大民众参与，广泛使用民用资源。随着我国国家利益不断拓展、参与国际事务不断增多，信息化条件下人民战争要实现传统国土疆域观向全维疆域观转变、屯兵驻防区域防守型向兵力投送全域防守型转变，适应“急时应急、战时应战”重大军事行动需要。这就要求以全球视野重视战略投送，大力发展战略投送力量。要以民用资源保障战略投送，把握经济和国防双重属性，建立军民一体化国家交通运输保障体系，逐步完善军地运力统一指挥管理体制机制。公路、铁路、机场、港口等基础设施和大型民用车辆、飞机、船舶等运载工具要充分考虑军事需求，充分挖掘民用运输潜力，做到寓军于民、军民兼容、平战两用。同时，军队自身要有一支规模适度的战略投送专业部队，加大战略运输装备研发力度，加快运输保障部队建设步伐。

（作者为成都军区司令员、政治委员）