最新环卫工作调研报告（2）

三、建议意见

为推进城乡环卫一体化建设，为全市人民创造一个良好的工作和生活环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展，提出以下建议意见：

（一）加强环卫宣传教育，提高市民环境卫生意识。市民不仅是文明城市的受益者和评判者，更是文明城市的参与者和建设者，市民素质高低决定着一个城市的文明程度，因此提高市民综合素质是治理环境卫生的根本所在。各级政府要充分利用新闻媒体，广泛开展环境卫生知识的宣传，增强公众的环境卫生意识。要加大惩处监管力度，对破坏环境卫生的行为进行曝光，利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。突出抓好儿童和青少年的宣传教育，家长和教师要垂先示范，帮助子女和学生从小养成爱护环境卫生的良好习惯。广大市民要自觉遵守社会公共道德规范，在实践中自我约束、自我管理和自我监督，使环境卫生从政府管理变为人们自觉的行为。驾驶员和乘客要尊重和支持环卫工人工作，切实改变向窗外乱扔垃圾的陋习。有关部门要加强临时摊点的管理，经营者要自觉履行自身义务，及时清理摊点附近的餐饮垃圾。要把城乡环卫一体化工作的重点放在农村，落实农村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出现“脏、乱、差”回潮。进一步明确一级环卫与二级环卫职责，重视搞好城乡结合部的保洁工作，努力消除环卫工作的盲区和死角。

塑料制品污染是我国城乡特有的环境污染。今年，国务院出台“限塑令”，明确要求从6月1日起禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等零售场所要严格执行“限塑令”，禁止免费向顾客提供超薄塑料购物袋。广大市民要用菜篮子或环保购物袋购物，减少使用塑料制品。有关部门要加大监管力度，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。

（二）科学制订环卫规划，完善环卫基础设施建设。要加强 “户集、村收、镇运、市处理”的环卫体系建设，把提高全市生活垃圾集中处理率作为环卫的重中之重工作抓实抓好。要做好全市环卫控制性详规，实现环卫基础设施建设与城市建设同步。根据各村区域范围、人口分布以及经济状况，合理定位垃圾收集点和垃圾收集箱，便于群众就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保洁员的要求，配齐配足保洁员，搞好村内主干道路和公共场所等的日常保洁工作。各镇（街道）要按照规划，建立压缩式垃圾中转站，对已建但无压缩功能的中转站要进行改建，最大限度的提高垃圾清运能力，努力减少垃圾清运成本。各镇（街道）要切实承担起“镇运”职责，根据垃圾数量配足垃圾清运车，改变一些村垃圾清运不到位问题。科学改装垃圾清运车，有效控制运输途中抛洒滴漏现象。鉴于垃圾清运成本过高，各镇（街道）要确定合理的垃圾清运费，各村有义务承担一定的运输费用，帮助市镇缓解环卫经费压力。加强环卫市场化运作的可行性研究，对已实行市场化运作的路段，要加大日常监管力度，督促承包单位工作到位。公路段要对公路垃圾进行分类处理，加强与沿线镇（街道）的沟通，努力解决垃圾倾倒难题。认真研究工业垃圾、建筑垃圾以及粪便的处理方式，有效处理这三类垃圾。加快垃圾焚烧发电bot项目建设步伐，积极借鉴诸暨等先进县市的做法，加大焚烧处理费的财政承担力度，切实提高镇（街道）垃圾清运积极性，真正实现垃圾资源化、减量化和无害化处理。

（三）健全长效管理机制，积极改善环卫工人待遇。要建立健全长效保洁制度，落实监督考评机制，切实加强环境卫生的日常管理和监督。市农办要对示范村和整治村加强督查，切实巩固整治成果。各镇（街道）要根据各地实际情况，合理制订环卫经费收费标准，建立行之有效的征收机制和监督管理机制，保证环卫经费专项用于垃圾的收集、运输和处置。广大市民、企业主、工商户要切实履行环卫义务，配合支持环卫经费征收工作，自觉按时交纳环卫经费。要把关心环卫工人生活作为关注民生的重要方面，努力改善环卫工人居住条件，提高环卫工人福利待遇。用人单位要依法保障环卫工人正当权益，当环卫工人的合法权益受到侵害时，市法律援助中心要积极为经济困难的环卫工人免费提供法律援助。广大环卫工人要继续发扬“宁愿一人脏，换来万家净”的奉献精神，以人民满意为目标，努力做好本职工作，进一步提高综合素质和服务社会的能力，为创建资源节约型和环境友好型社会作出应有的贡献。