党员干部的吸纳退出关系政党兴衰（2）

建立科学的党员吸纳退出机制

中国共产党的组织建设应以权力制度得到改善为出发点。现在全党有8700多万党员，相当于一个大国的人口，在建立了公务员考任机制之后，非公务员党员的作用日见萎缩。在新的历史条件下，党员队伍管理机制的创新在思想观念上，应由追求党员数量转变为注重党员质量。政党的本义就是一部分具有共同政治思想和政治诉求的人的集合。历史上，当共产党还弱小时，客观上需要发展更多的党员来壮大党的队伍，强健党的组织。今天，作为世界上成员最多的执政党，单纯追求党员的数量不仅不会带来积极意义和价值，而且会有负面效应。因此，应根据政治环境的变化和人民群众的呼声，加强自身的组织建设，积极吸纳优秀人才，大力提高党员质量，主动清退不合格党员。

一是按照党的宗旨和纪律，及时把堕落为腐败分子的党员领导干部清理出党，同时在发展问题上谨防投机分子。在党长期执政的情况下，有些人将党员身份作为谋求升官发财的工具和置身通显的捷径，党员数目庞杂、鱼龙混杂现象严重。

二是探讨使得不再参与政党活动的成员安心退出的机制。允许不再认同党的主张和宗旨、离开党的组织多年、已经不再参加党的组织生活的党员自动脱党或申请退出。

三是以党内民主来推动组织创新，在强调党员义务的同时，必须保障党员的民主权利，做到党员在政治上能上能下，组织上能进能出。要按照世界政党发展变革的普遍规律来完善执政党的组织建设，大力推动党内民主，逐步将党组织由自上而下的任命模式转变为由下而上的推荐选举模式，吸引更多有远大政治抱负和优良政治品质、愿意为党的事业冲锋陷阵的青年加入中国共产党。

参考文献：

①《2014年中国共产党党内统计数据公布》，新华社，2015年6月29日。

注：

中国人民大学国际关系学院博士生降瑞峰对此文亦有贡献