树立安全发展理念 坚持人民利益至上

安全生产大于天，安全责任重于山。

近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对切实做好安全生产工作高度重视，作出重要指示。

各地各部门迅速行动起来，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。

落实主体责任，确保安全生产

习近平总书记指出，各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。

发展是第一要务，安全是第一保障。经济发展新常态下，面对新任务、新形势的严峻挑战，安全生产只能加强，不能削弱。

产煤大省山西要求全面落实安全生产责任，进一步落实党政同责、一岗双责制和企业安全生产主体责任、部门监管责任。近日，山西省委召集83个主要产煤县县委书记进行集体谈心对话，并要求煤矿安全重点县县委书记与煤矿矿长一对一谈话，带头抓好重点镇、重点村、重点矿，所有企业都必须做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

8月15日，江西召开全省安全生产电视电话会议，要求各市、县（区）政府主要领导严格落实安全生产行政首长责任制，亲自分析研究、亲自部署落实、亲自带队督查，确保万无一失。各级负有安全生产监督管理职责的部门和行业主管部门，要切实加强安全生产监管执法，进一步严格事故调查处理，对典型事故实行提级调查、挂牌督办。

安全意识通过责任感体现，安全责任要靠执行力落实。

安徽省在部署开展安全生产检查督查时要求，各县（市、区）对辖区内危险化学品企业全部进行检查并登记造册，由县（市、区）政府有关负责人签字确认后上报市政府安委会，市政府安委会按照不少于30％的比例进行抽查，结果经由市政府有关负责人签字确认，最终上报省政府安委会办公室。

陕西省提出，在企业目标责任考核中实施安全生产一票否决制。省安监局局长赵政才介绍，凡是发生重特大事故、超出省安委会下达生产指标，或者连续发生安全事故的企业都要被省安委会约谈，在目标责任考核中被一票否决。

执行的关键在于制度，制度的核心在于落实。

重庆市政府明确提出，如果发生安全生产事故，要严格按照事故原因的分析和责任的划分对相关责任人开展严肃的行政责任、党政纪和刑事责任的追究，尤其强化事故企业相关责任人刑事责任的调查处理，要用严厉的处罚和严肃的责任追究推动解决“严格不起来、落实不下去”的问题。

加大执法力度，有效化解风险

习近平总书记指出，要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。

重视隐患排查治理，防微杜渐方能保安全。

当前，各地各部门健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。

国务院安全生产委员会近日发出紧急通知，决定立即在全国范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。

8月14日起，北京市对石油化工、罐区、液氨和重大危险源企业全面督查，对达不到标准要求和周边环境恶劣、无法保障安全的一律责令停产停业整顿。北京市安全监管局将继续开展对停产危险化学品生产经营单位的安全检查，确保停业的企业全部停产、退出，保证企业装置、原料、成品处置到位。

上海海事局所属各辖区开展了一系列针对船载危险货物运输作业的安全隐患排查和专项整治活动，通过加强对船载危险品运输作业事前、事中、事后的闭环管理，实现消除安全隐患、避免事故发生。

湖北省经初步排查统计，目前全省共有132家企业从事危化品储运经营，安委会办公室8月13日发出紧急通知，并组织检查组，分赴全省各地开展危险化学品港口储存仓库等场所安全督查。

甘肃省危险化学品企业数量多、分布广，安全风险程度高。甘肃省要求所有企业立即开展危险化学品等各领域安全生产自查，把安全生产责任落实到最小工作单元；由企业主要负责人亲自带领进行安全生产检查，排查和整治安全隐患，各企业对排查隐患情况拉条挂账、逐项清零，由企业主要负责人签字后报当地安监部门备案。

云南省决定从2015年8月至2016年7月，在全省范围内组织开展对化工和危险化学品生产及医药企业特殊作业的安全专项整治。力争通过专项整治，提升三类企业特殊作业安全管理水平，降低事故发生率，并严肃查处违法违规企业。

与此同时，相关企业也正积极采取措施，保障危险化学品生产安全。

中化集团决定在全集团开展安全生产大排查大整治工作，做到无盲区、无死角，重点对危化品仓库、储罐、码头等进行检查，不放过任何一个隐患风险点，对发现的隐患要采取果断措施立即整改。同时，建立检查责任制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，彻底排查事故隐患。

中国石化集团公司发出紧急通知，要求各企业立即组织开展危险化学品安全专项检查，要求各单位在罐区专项检查基础上，进一步对危险化学品仓库、码头、中转库房、实验室、火工器材库等危险场所开展安全检查。

中国石油天然气集团公司部署在全系统立即启动安全生产大检查，特别是要组织对所有危险化学品和易燃易爆物品进行一次全面排查。