中国制造2025：建设制造强国的行动纲领 （2）

我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口

记者：从您介绍的全球趋势看，我们确实要加倍努力以融入这些大变革大趋势中。根据你们的判断，当前我国的制造业正处于一个什么样的状态？

苗圩：可以这么说，我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。

有一个数据可以说明。2011年3月份，美国经济咨询机构环球透视公司（IHS Global Insight）的报告指出，2010年中国制造业占全球制造业的比重达到19.8%，高于美国的19.4%，位列世界第一，这是继一个半世纪之后，我国重新回到世界制造业第一大国的位置。可以说，近现代以来几代中国人“制造业大国”的梦想已经实现。因此，可以说，我国制造业已经站到了“由大变强”新的历史起点上，但是，未来挑战也很大，还需要爬坡过坎。挑战也意味着机会，这就需要我们确立新的战略目标，制定新的行动计划。以上正是《中国制造2025》出台的大背景。

《中国制造2025》实施将加快制造强国建设进程

记者：介绍完大背景，可否请您就这一行动纲领的重点内容给我们做点解读？

苗圩：《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，包括发展形势、“三步走”战略目标、九大战略任务和十个突破发展的重点领域，以及战略支撑和保障四大部分。我这里重点介绍“三步走”战略目标。

通过对美国、德国、日本等工业发达国家的比较分析，我们认为，衡量一个国家制造业的强与弱，主要从产业规模、产业结构、质量效益、持续发展能力等几个方面来判断。目前来看，世界制造业大国大致分为三个方阵：美国处于第一方阵，德国、日本处于第二方阵；中国处于第三方阵。再统筹考虑我国制造业发展的国际国内环境和基础条件，我们在《中国制造2025》中明确提出了建设制造强国的“三步走”战略目标。

具体来说，到2025年实现第一步的战略目标，也就是说制造业发展水平接近德国、日本实现工业化时的水平，进入世界制造业强国第二方阵，迈入世界制造强国行列；到2035年实现第二步的战略目标，在第二方阵中处于领先水平，制造业竞争力明显提升，优势行业形成全球创新引领能力；到新中国成立一百年实现第三步的战略目标，进入世界制造业强国第一方阵，也就意味着真正成为世界一流制造强国。

记者：实现“三步走”战略目标，主线是什么？

苗圩：我们要紧紧抓住这样一条主线，那就是要将两化融合贯穿于制造强国建设的全过程。所谓两化融合，就是信息化和工业化的深度融合。大力推进信息化和工业化深度融合，是党中央准确把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势，站在历史和现实的高度，统筹经济社会发展全局作出的重大战略决策，对于新时期推动我国经济转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。习近平总书记对此做出过重要批示，强调要做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。在《中国制造2025》中，我们坚决贯彻中央的这一战略部署，坚持把信息化和工业化融合这条主线贯穿制造强国建设的始终。