从严治党要从律己做起（2）

认识权力规范用权

严以用权要解决好两个问题：一个是认识的问题，另一个是实践的问题，也就是“知”和“行”的问题。“知”与“行”是相辅相成的，“知”是解决价值取向问题，是指导“行”的；“行”是实践价值的，是认证“知”的。既要以“知”促“行”，又要以“行”促“知”，实现二者的有机统一，真正把严以用权贯彻落实。

在某种意义上，权力是一种支配公共价值资源份额的资格，不是与生俱来的，而是后天赋予的。按照历史唯物主义的观点，人民群众是历史的创造者，一切权力来自人民，即权为民所赋。掌权者是受人民群众的委托掌管权力，是代表人民群众行使权力，而不是用来谋取私利和特权的。因此，权要为民所用，一丝一毫都不能私用。

对权力有正确的认知只是严以用权的前提与基础，更重要的是在实践中正确“行”权，真正把权力用在为人民谋利益上来。要规范使用权力，将人民群众利益作为行使权力的出发点和落脚点，将人民群众是否满意作为行使权力的根本标准，做到不越位、不缺位、不错位。要高效运行权力，积极作为、有效作为，履行与权力相匹配的责任，真正做到用权力为人民群众谋利益。掌握权力不为人民群众谋利益就是不作为，不作为也是腐败。要严格约束权力，使权力在阳光下运行，权力失去监督就会产生腐败，同时自觉接受纪律和法律的约束，将权力关进制度的笼子里。