二、善作善成，抓实“三严三实”教育活动
今年以来，中央、省委、市委相继召开会议、下发文件，都把开展“三严三实”教育作为一项重大政治任务来部署、来推进、来落实。5月18日，市委书记王群以讲专题党课的形式，对全市的专题教育工作进行了动员部署。在专题党课上，王群同志强调，“三严三实”教育是去年党的群众路线教育实践活动的下篇，关键要以聚焦问题、找准问题、解决问题，巩固教育实践活动成果为目标，把专题教育与我们的日常工作结合起来，与领导干部经常受教育的长效机制结合起来，把握好学与用，防止走过场。5月20日，省教育厅召开“三严三实”专题教育工作视频会，王柯敏厅长结合教育实际，对全省教育系统领导干部践行“三严三实”提出了明确要求。今天，根据上级的部署安排，由我围绕“三严三实”主题为大家上一堂主题党课，既是对市直教育系统的专题教育进行动员，也是与大家共同学习探讨践行“三严三实”的认识和体会。下面，我结合我市教育系统实际和自己的一些思考，谈四个方面的认识和体会。
第一，充分认识开展专题教育的重大意义。党的十八大以来，习总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。表面上看，这“三严三实”不过简单的六句话、二十四个字，但有着深厚的思想基础和实践基础，是新形势下加强党的思想政治建设和作风建设的重要遵循，具有很强的现实针对性。按照我的理解，“三严三实”言简意赅、思想深邃，涵盖了我们党对领导干部修身做人、从政为官、谋事创业的基本要求，包含着干事创业的方法论，蕴藏着攻坚克难的精气神，是检验领导干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，是提升自身修为、完善组织生活、贯彻民主集中制等严明的纪律要求；“三实”是行为取向，指向客观世界的改造，是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法。两者辩证统一，构成一个博大精深的思想体系和行为准则。领导干部唯有做到“三严”，才能结出“三实”之果。
为什么要在教育实践活动结束后不久，紧接着开展“三严三实”专题教育，中央讲得最清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。因此，我们决不能有松口气、歇歇脚的思想，决不能有厌倦、懈怠的情绪，决不能有消极应付的心理。要切实增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，增强对“三严三实”的情感认同、思想认同和价值认同，深刻认识开展专题教育的重大意义。
要把开展专题教育作为推进从严治党的重大举措。党的十八大以来，中央在全国范围内掀起了一场声势浩大的反腐风暴，查处了一大批有影响的大案要案，形成了反腐倡廉的“高气压”和“强气场”。到目前为准，查处了103名副部（军）级以上领导干部，平均每8.5天处理1个，查处了14个省的24个市委书记，另外还查处并通报了一大批其他级别人员，其决心和力度前所未有。为什么要这样做？用习总书记的话讲，就是“赶考还在继续，历史周期仍在起作用”，“从严治党一刻也不能松懈”。在这样的大背景下，新一届中央领导集体高瞻远瞩，把“从严治党”纳入“四个全面”的治国理政总框架，提出了一系列从严管党治党的战略举措，开展“三严三实”专题教育就是其中的重要方面。教育系统处在密切联系服务群众的“第一线”，加强各级各类学校党组织建设本身就是全面贯彻从严治党的重要组成部分，我们要以专题教育为契机，逐步建立加强干部经常化教育和规范化管理的有效机制，努力把“严”与“实”贯穿到单位党组织建设的全过程和全方位，从上到下形成集体意志，由内至外凝聚共同力量，从而使我们干部永远保持蓬勃朝气、教育事业始终走在时代前列。
要把开展专题教育作为深化作风建设的重要抓手。经过党的群众路线教育实践活动，全市教育系统的“四风”问题得到有效遏制，党风、政风、行风呈现出许多新变化新气象。但是，作风建设永远在路上，我们应该清醒地看到，“四风”问题具有反复性、顽固性，不可能毕其功于一役，不要寄希望于通过一次活动就能解决全部问题。去年3月份以来，局纪委到部分市直学校多次进行了暗访，发现有些教师和干部上班时间早退、脱岗，在网上玩游戏、看电影、购物炒股等。上周，局纪委又对8所市直学校进行了暗访，发现仍有个别教师在上班时间上网炒股，干与工作无关的事情。前面，我也通报了鼎城区五位校长、主任顶风违纪，工作时间在茶楼打牌被纪委查处的典型案例。这些问题都充分说明，作风建设的病原体还没有根除，部分党员干部对“四风”问题，“不想”的自觉远未形成，“不敢”的思想就已抬头。广大师生以及社会各界对此也感到担忧，担心群众路线教育实践活动会不会只是一阵风？开展“三严三实”专题教育，就是要在这个节骨眼上趁热打铁、乘胜追击，对那些抱有观望心态、指望“风头”过后故态重演的干部来一个当头棒喝，对全市教育系统中存在的不“严”不“实”的弊病来一次大扫除，使“严”与“实”成为党员干部的自觉习惯，成为党的作风建设的新常态。
要把开展专题教育作为建设教育强市的动力源泉。当前，我市建设教育强市正处于承前启后、攻坚克难的新阶段。
一方面，通过近年来的不断努力，常德教育奠定了坚实的工作基础，形成了良好的外部环境，站在了崭新的历史起点，开始迈入持续健康发展的“快车道”和“黄金期”；另一方面，在新常态下，我市教育发展与人民群众期盼相比，与市委、市政府的要求相比，仍存在一定的差距。教育改革已进入深水区，矛盾之多、任务之重前所未有。比如，区域之间、城乡之间的教育发展很不平衡，教育扶贫、扶弱、补短板的任务十分艰巨；关键领域的重大改革，比方说考试招生制度改革、校长教师轮岗交流制度改革、管办评分离改革等等，牵一发而动全身，难度很大、风险也很大，任重而道远。同时，今年又是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年和科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年。越是在矛盾突出、任务艰巨的关口，越是对领导干部作风严不严、工作实不实的严峻考验。今天的专题教育动员会，面向的都是市直教育系统的“关键少数”，大家的精神面貌、思想作风和履职担当，往往会成为所在地方、所在单位的风向标。大家身先士卒，就能一呼百应；大家以身作则，就能上行下效。我们要通过开展“三严三实”专题教育，祛虚浮，做实功，坚定信心推进改革，提振精神攻坚克难，沉下心来真抓实干，以“严”的精神、“实”的作风，带动整个教育系统务实进取、团结奋斗，为建设教育强市提供强大的源动力。
第二，切实解决不严不实的突出问题。对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题，市委王群书记在讲党课中从五个方面进行了概括，分别是玩风太盛、工作疲沓，自以为是、眼高手低，为官不为、不敢担当，心存侥幸、不守规矩，不讲大局、环境不优。省教育厅柯敏厅长则结合教育系统实际，重点指出了七个方面的突出问题：一是精神缺钙、党性缺失，二是不顾大局、不讲团结，三是不守规矩、胆大妄为，四是不敢担当、为官不为，五是作风不实、脱离群众，六是好大喜功、急于求成，七是道德失范、学术不端。从我市教育系统来看，当前党员干部教师队伍的主流是好的，但对照“三严三实”要求，还有很多问题和不足，有些还不同程度地体现在我们自己身上。因此，大家在专题教育之中，要带头把自己摆进去，对照党纪党规、法律法规，对照正反两方面典型，联系自身的思想、工作、生活实际，联系个人成长进步经历，结合群众路线教育实践活动中个人整改落实情况，深查细照、立行立改“不严不实”的问题。这里，我结合各方面了解、反映的情况，点几个方面的具体表现，希望大家有则改之、无则加勉。
一是学风不浓、正气不足。有的理论学习浅尝辄止，浮在表面，甚至走过场，搞形式，不注重知识更新和拓展，开展工作墨守成规。据我了解，我们有的单位学习计划长期挂在墙上，平时召开会议也大多以安排工作为主，有些行政骨干把学习当负担，一年到头难得认真读几本书。有的在党不言党、在党不为党，把自己等同于普通百姓，习惯于随“大流”、当“好人”，理想信念不够坚定，党性要求不够严格。有的领导干部政治敏感性和原则性不强，在重大问题前不敢亮剑。比如，针对涉教的负面舆情和社会上流传的政治谣言、错误言论，不少干部采取明哲保身的态度，听之任之，没有及时批评制止，个别干部甚至信谣传谣、以讹传讹。
二是工作疲沓，执行不力。有的贯彻落实上级精神满足于开了会、传达了文件，对上级布置的工作不抓落实。比如，对于推进教育阳光服务平台建设，省里和市里的力度都很大，但有个别学校就是我行我素、置若罔闻，工作一直能以落实；还有的学校虽然建起了服务站，但工作人员长期不在岗，或者与其他办公室合署办公，无法发挥应有作用。有的缺乏大局观念，过分看重小集体利益，对上级文件和政策合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至是有令不行、有禁不止。以阳光招生为例，每年我们都下达了招生计划，明确了招生政策，但就有学校为争抢优质生源不择手段，甚至采取全免学杂费、给予招生回扣等方式进行恶性竞争，个别民办职业学校还出现了买卖生源的现象。有的学校主要领导没有把主要精力放在学校管理上，过分依赖于考核评估手段，有效提升教学质量和推进单位工作的办法不多。
三是作风漂浮，脱离群众。有的重部署、轻落实，天天大会、小会不断，但对重要工作就是督而不严、抓而不实。有的学校很多文件制度写在纸上、贴在墙上、挂在网上、讲在嘴边，就是落不到实处。有的学校领导不愿意与师生多打交道，嫌麻烦，怕矛盾，很少与教职工交心谈心，对教职工的工作、生活了解关心不够。有的漠视教职工合理的利益和待遇诉求，对学生所思所想、所需所急漠不关心，一些应该解决、能够解决的师生切身利益问题久拖不决，群众意见很大。还有的学校领导既不上课，也不深入课堂听课，长期脱离教学、科研、管理一线，搞工作、做决策眼高手低、脱离实际。有的学校绩效工资改革滞后，怕担责任，怕惹麻烦，习惯于“排排坐，分果果”，无法充分调动教师的积极性，导致人心不稳、人才流失。还有的领导干部在评优评先、科研立项、职称评审、绩效奖励中占先争优，所占比例过高，严重挫伤了普通教师的工作热情。
四是贪图安逸、玩风盛行。有的精神懈怠，认为船到码头车到站，只要不出事、尽了力就行了，干事业的动力不足，激情退化。有的办事凭经验，工作找依据，上级要求的、文件规定的就去做，上级没说的、文件没有的就不敢做，总想等上面的、看人家的、翻过去的，工作标准不高，满足于过得去、不靠后。有的只注重向基层和教职工交任务、压担子，自己拈轻怕重，只说不做，不亲力亲为。甚至还有一些干部没有把主要精力放在干事创业上，不必工作比待遇，不比奉献比享受，热衷于打牌赌博、喝茶洗脚、吃喝玩乐，群众疾苦不知道，好吃好玩的地方全知道，玩乐时间生龙活虎，上班时间无精打采。我常听到有的干部每周第一次见面，谈论的并不是你这段时间读了多少书、学了多少知识，而往往是你打了多少场牌，战绩如何。这样的干部回去以后，要好好地面壁想一想，这样的状态适不适合搞好工作，自己的时间是不是可以更多地用在工作上。目前，我市教育三年攻坚正在如火如荼，高考、学考、中考迫在眉睫，我们有很多干部周日都在加班加点，应该从他们身上受到启发、获得力量。
五是不顾大局，不敢担当。有的组织意识淡薄，重大事项该报告的不报告。有的主要领导干部不遵守“三重一大”制度，重大事项不按要求提交集体决策，不讲民主，搞“一言堂”。个别单位分管后勤、财务的领导长期不轮岗，主要领导对副职的工作管得太多、统得太死，没有发挥班子成员的积极性和主动性。还有的班子成员大局意识不强，把班子“分工”看成是工作“分家”，工作中不注重交心通气，不善于支持补台，甚至搞“小团伙”、“小圈子”。有的单位党委会长期不研究党风廉政建设工作。有的单位纪检监察部门落实监督责任不力，执纪问责失之于宽、失之于软。有的干工作怕得罪人、怕伤和气、怕出乱子，看到了问题所在，但直面问题、坚持原则、迎难而上的勇气相对欠缺，该抓的不抓，该管的不管。有的推功诿过，有利可图的时候争当主角，需要担当的时候往后退缩，遇到困难和矛盾绕着走，面对师生员工反映强烈的突出问题，面对学校改革发展的难题要么回避，要么推诿，总讲客观原因，不找主观原因。
六是急功近利，华而不实。有的急于求成，重面子工程、轻实际成效，重短期效应、轻长远建设，重硬件建设、轻软件发展。比如，在文化建设方面，有的学校前几年劲头很足，建起了楼馆，美化了校园，做了一些锦上添花的工作，但在更深层次的内涵建设上办法不多、力度不够。有的学校在教研教改方面，不顾客观事实，不尊重教育规律，只想快出成果、出大成果，片面求大求全，甚至“打肿脸充胖子”，造成师生疲于应付。还有的学校主要领导片面追求升学率，不注重学生身心全面发展，不关注学生心理健康，不按计划开课、成建制补课、违规开设重点班和实验班等问题累禁不止。在这方面，我们去年有过惨痛的教训。这些孩子正处于如花的年龄，都有着美好的未来和灿烂的人生，但却选择跳楼、跳湖的方式结束生命。这样的结局难道不应引起我们每一个教育工作者的深刻反思吗？前不久，我在2015年初中校长培训班上，专门做了一次题为“对当前教育的几点思考”的辅导报告，我在报告中着重阐述了三个观点：一是先进的办学理念是教育最大的生产力，二是阅读是校园溢满书香、涌动智慧的最好途径，三是一定要让生命教育回到教育的温暖襁褓。我就是希望以此告诉校长们，教育不是产业，学校不是工厂，我们面对的是一个个活生生、有情感、有梦想、有追求的人，教育所要做的是充分发展他们的个性和才华，他们有能力创造属于自己的幸福和未来。
七是管理松弛，行为失范。有的不注重对教师队伍的管理，对教师队伍存在的问题不批评、不帮助，听之任之。有的学校对教师行为引导不到位、考核管理不严，监督查处不力。有的学校资源分配机制不科学、不合理，管理缺位，场地设施、图书资料、仪电设备等资源利用率低，甚至长期闲置。去年底，局办公室到各市直单位组织了一次调研，发现很多学校的图书馆（室）没有充分利用起来，有的是随便找几个教师担任管理员，一问三不知；有的是没有对师生定期开放，大量图书长期躺在图书馆里睡大觉；还有的是图书馆（室）里的图书长期没有更新，尽是些老书、陈书，调动不了学生的阅读兴趣。我常常讲，校长、师生要多读书，如果一个学校连一个借书、读书的地方都没有，还谈什么创建书香校园呢，这些问题必须引起高度重视，并尽快予以改变。有的经费管理混乱，监督不严，经费使用不公开、不透明，个别单位甚至私自设立小金库，不严格执行财务制度。有的在学校建设上追求高标准，部分基建项目超预算。有的学校巧立名目违规收费，强行摊派订购报刊杂志、教辅书籍、牛奶水果等，校服期期买，活动月月搞，价格年年涨，不怕家长不出钱。另外，还有个别干部生活作风不检点，自身要求不严格，造成了极其恶劣的影响。
以上，我讲到了七个方面的问题，虽然只是个别现象，但影响到了整个系统干部队伍的形象。有些不严不实的问题，虽然还没有涉及到法纪问责的层面，但“小洞不补，大洞溃堤”，如果任其蔓延，后果就会不堪设想。对此，我们要保持高度政治清醒，自觉对照“三严三实”要求，坚持把查找和解决问题贯穿于专题教育全过程，用解决问题的成效检验专题教育的成效。
【公文写作栏目文章版权归原作者所有，如有侵权请及时联系我们删除。】
京公网安备 11010102001556号
已有0人发表了评论