李克强在国企改革和发展座谈会上关切什么？（2）

只有企业“活”了，经济才能“活”，民生改善才有保障

听到中国铁道建筑总公司董事长孟凤朝介绍，该企业在分、子公司以及具体项目等多个层面，积极探索推进混合所有制改革时，李克强插话询问：“你们现在分公司、子公司一共有多少?”

孟凤朝回答说，中铁建目前有30多家子公司，分公司和项目公司加起来，共有500多家。

李克强立刻听出了异常：“你的管理模式能覆盖这些公司吗?”

“这主要是为了投标。”孟凤朝解释道，“因为建筑市场很多项目要求，承揽任务必须要在当地注册实体子公司。”

“这是哪里的规定?”李克强立刻问道。

“这是地方和项目业主自行规定，并在标书上有明确要求。”孟凤朝说，“刚才我没敢说全，我们现在其实一共有700多个子公司，其中有200多个是为了投标注册的‘空壳’。”

一位参会部长一语道破天机：“要求在当地注册公司，其实就是为了在当地征收营业税。”

“就为了在当地征缴税费?这既增加了企业的成本，还养了一批不该养的人!”李克强对有关部门负责人说，“建筑市场应该是统一的市场，不能搞地方分割!”

相关部门负责人当即表示，他们正在印发文件，对滥设门槛的地方准备约谈、曝光。

李克强说，各地方各部门要共同营造良好环境，正确处理好政府和市场的关系，加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

“现在各种乱收费的项目名目繁多。企业的利润已经很薄了，交易成本再大幅度上升，还怎么活?只有企业‘活’了，经济才能‘活’，民生改善才有保障。”总理说。

建立“能者上、庸者下”的问责机制

座谈中，几位企业负责人各自介绍了本企业推进劳动人事薪酬制度改革，完善激励约束机制，探索“能上能下”人才队伍建设机制的尝试。李克强称赞，这种“能者上、庸者下”的问责机制，是建立完善现代企业制度，激发国有企业活力的有效机制。

“一个优秀企业家可以让一个濒危的企业起死回生，而一个不称职企业家也会让一个好企业日薄西山。”李克强说，“要健全激励约束机制，弘扬企业家精神，壮大企业家队伍，依靠广大员工共同努力，推动国有企业在改革创新中实现更大发展。”