从大局大势看稳增长保态势

编者按：省委书记郭庚茂在全省重点工作推进落实座谈会的讲话中，对打赢稳增长、保态势攻坚战做出了系统部署，提出了明确要求。如何才能打赢河南稳增长、保态势的攻坚战，目前已成为全省上下高度关注的热点话题。

省委号召具有深刻的背景和特殊的意义

记者：省委书记郭庚茂在全省重点工作推进落实座谈会上指出：“省委号召，动员全省各方力量，齐心协力、顽强拼搏，打赢稳增长保态势攻坚战，实现河南经济持续健康发展，为国家全局做出更大贡献”。在我们的印象中，“省委号召”、“动员全省各方力量”、“攻坚战”这样的用语是不多见的。省委、省政府发出这样的号召，其背景和意义有哪些？

喻新安：是的，类似的措辞、要求、语气、表述的确不多见，说明当下的形势和任务非同寻常。当前，省委、省政府号召“打赢稳增长、保态势攻坚战”，的确不是一般的工作部署，有着深刻的背景和特殊的意义，主要表现在：

形势严峻。就是要看到，河南面临着增速递减的压力。统计表明，从1997年到2012年，全国GDP年均增长9.3%，河南同期年均增速均高于全国平均水平2个百分点以上；2013年以后，河南增速的“势”在减弱。2013年河南GDP比上年增长9%，高于全国1.3个百分点；2014年河南GDP比上年增长8.9%，高于全国1.5个百分点。今年一季度，河南GDP比上年同期增长7.0%，增速与全国持平。尽管这些变化有国际金融危机持续发酵外部因素的作用，但这些情况也表明，河南“缩小差距”的“势”，面临衰减的问题，对此，我们必须高度关注。

任务艰巨。从区域看，2014年河南有半数的省辖市增速低于全省平均水平，今年一季度和上半年，省辖市中增速低于全省平均水平的数量虽然减为8个和6个，但有5个省辖市呈现持续低迷局面，而且，这些省辖市中，既有资源型和经济结构偏重的城市，也有工业门类较多、产业比较发达的城市。这说明，我们面临的困难是多方面的，挑战也是多方面的。从行业和产业看，近日披露的72家A股上市河南企业年中财报显示，今年上半年亏损前十的豫上市企业大部分集中在能源资源等传统产业，这从一个角度反映了我省传统产业面临的困难和处境，也表明了以能源和资源型经济为主的河南，实现经济逆势增长承受着巨大的压力。

意义重大。河南省委九届八次全会通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，把河南放在全国大局中谋划，提出了“到2020年全面建成小康社会”，“主要经济指标年均增速高于全国平均水平，力争经济社会发展主要人均指标高于全国平均水平”，“部分领域和区域率先基本实现现代化”，“到2040年左右全省基本实现现代化”等宏伟目标。现在到2020年只有5年时间了，我们面临潜在增长趋势线下移、增长动力转换亟待加快等问题和挑战，河南全面建成小康社会进入了最后决胜阶段。能否保持经济增长高于全国一个百分点以上的增速，关系到河南全面建成小康社会目标能否实现。这不仅是经济问题，也是政治问题。