从大局大势看稳增长保态势 （2）

正确认识“稳增长、保态势”,“不进则退、退则生乱”

记者：“稳增长、保态势”，两者是什么关系？为什么既强调“稳增长”、又强调“保态势”？

喻新安：“稳增长”和“保态势”是相互关联、互为补充的两个概念，“稳增长”是“保态势”的前提，“保态势”是“稳增长”的结果。“稳增长”，是指增长速度要稳定，不能出现大起大落。这些年，河南经济增长速度一般高于全国1—2个百分点，新常态下强调“稳增长”，意味着尽管经济增速换挡了，但河南的经济增速要稳定在高于全国至少一个百分点的水平上，这事关河南能否同步实现全面小康；“保态势”，是指要保持河南经济向上向好的态势，保持逆势增长的势能。说到“保态势”，还有一点非常重要，就是正确认识“形”与“势”。9月10日，李克强总理在夏季达沃斯论坛致辞中，用“形有波动，势仍向好”对中国经济形势做出概括。这一概括告诉人们，“形”动并不改中国经济的“势”好，“形”动中蕴涵着“势”好的种子。这一概括，对河南当下“打赢稳增长保态势攻坚战”有重要指导意义。尽管我们现在存在各种风险、问题与挑战，但河南经济的增长的势头和前景仍然十分光明。

记者：省委书记郭庚茂在全省重点工作推进落实座谈会上指出：我省经济运行还有隐忧，社会稳定存在风险，安全生产仍有隐患，正处于紧要关口，不进则退、退则生乱。怎么理解“不进则退、退则生乱”？

喻新安：先说“不进则退”。就微观层次来说，我们已经看到，类似诺基亚、摩托罗拉、柯达等实力、技术、创新强大的全球知名企业，都已轰然倒塌，充分说明了“不进则退”市场法则的严酷。诺基亚CEO在被微软收购的新闻发布会上说过一句话：“我们并没有做错什么，不知道为什么，我们就输了。”其实，诺基亚集团面对智能手机市场仅仅晚迈出了半步，就迅速地丧失了巨大的市场占有率，渐渐走上了下坡路。前一段，我到几个省辖市调研，深切地感受到“不进则退”市场法则对企业生存的压力。区域经济的竞争也是如此。新常态下增长动力转换的深刻变化，意味着产业布局的重新洗牌，中西部多个增长极正重塑新动力，呈现赶超提速的势头。河南要科学应对，推动局部比较优势向综合竞争优势转变，实现稳中求进的目标。

再说“退则生乱”。一个“乱”字，点出了“退”可能引发的严重后果。“退”意味着经济减速，增长乏力。“退”的后果，一是就业受到影响，我国现在经济每增长一个百分点，城镇新增就业接近180万人，如果经济增长出现大的波动，将直接影响群众就业，而就业率下降，必然对群众收入和民生改善产生不利影响。二是财政收入受困。经济增长下滑，税收和财政收入势必相应减少，政府的公共服务能力必然下降。三是引发社会问题，带来社会的不和谐和不稳定。四是引发连锁反应，一些关键企业、行业、领域的经济增长减速，会拖累相关行业和领域发展，另外，减速可能引起减势，使得士气受挫，降低省内外投资者的信心。可见，经济增长出现大的逆转是很危险的，“退”的是经济，“乱”的是人心，而“退”势一旦出现，扭转起来将事倍功半。因此，全省上下对“稳增长保态势”要高度重视，化改革推动、开放带动、创新驱动，推动全省经济增长持续向好。